产业升级是新疆经济转型发展的重要目标。近年来，新疆正积极推进产业结构调整，不断提升产业层次和竞争力，从传统产业向现代服务业转型。
上市公司行业结构变化
新疆上市公司的行业结构变化可以很好地反映产业升级的趋势。近年来，能源、化工等传统产业的权重不断下降，而生物医药、新能源等新兴产业的权重则快速上升。
| 年份 | 传统产业 | 新兴产业 |
|---|---|---|
| 2015年 | 80% | 20% |
| 2020年 | 60% | 40% |
数据来源：Wind数据库
从表中可以看出，2015年到2020年，新疆上市公司传统产业的权重下降了20%，新兴产业的权重则上升了20%，表明新疆正在积极推进产业升级。
传统产业转型
新疆的传统产业主要包括能源、化工和建材等行业。这些行业虽然在过去为新疆经济发展做出了巨大贡献，但随着技术进步和市场需求的变化，这些产业正面临着转型升级的压力。
近年来，新疆大力推进传统产业转型，主要措施包括：
- 加强科技研发，提高产品附加值；
- 优化产业结构，引进新兴产业；
- 加大政策扶持，鼓励企业转型升级；
通过这些措施，新疆传统产业正逐步向高技术、高附加值的方向转型。
新兴产业发展
新疆的新兴产业主要包括生物医药、新能源和新材料等行业。这些行业代表着未来经济发展的趋势，具有广阔的发展空间。
近年来，新疆大力扶持新兴产业发展，主要措施包括：
- 建立产业园区，提供政策优惠；
- 引进高层次人才，提升研发能力；
- 加强与国内外企业的合作，促进技术转移；
通过这些措施，新疆新兴产业正快速发展，成为推动新疆经济转型升级的重要力量。
产业转型带来的机遇与挑战
新疆产业升级是一项长期的任务，既带来机遇，也面临挑战。
机遇
产业升级为新疆经济发展带来以下机遇：
- 创造新的就业机会，促进经济增长；
- 提升产业竞争力，增强新疆经济的抗风险能力；
- 改善环境保护，促进可持续发展；
挑战
产业升级也面临着以下挑战：
- 资金短缺，制约转型升级的速度；
- 人才缺乏，影响研发创新能力；
- 市场竞争激烈，给转型升级带来压力；
新疆要克服这些挑战，需要加强政府引导，加大政策扶持，积极引进人才，优化营商环境，才能顺利实现产业升级。
结语
新疆产业升级是一项系统性工程，需要长期坚持不懈的努力。通过大力推进传统产业转型和新兴产业发展，新疆将逐步建立起现代化、多元化的产业体系，实现经济高质量发展。
什么是产业结构，哪些指标可以表示出产业结构的状况？
指国民经济的各个产业部门之间和每个产业部门内部的构成。 产业结构状况，一般用两种指标表示：一种是用各产业投入生产要素(劳动力、资金等)的数量对比指标，从各产业间的资源配置的比较上说明产业结构；另一种是用各产业的产出(增加值、实物量等)的数量对比指标，从各产业生产经营活动成果比较上说明产业结构。 产业分类在经济研究和经济管理中，经常使用的分类方法主要有两大领域、两大部类分类法，三次产业分类法，资源密集度分类法和国际标准产业分类。 （一）两大领域、两大部类分类法。 这种分类法就是按生产活动的性质及其产品属性对产业进行分类。 按生产活动性质，把产业部门分为物质资料生产部门和非物质资料生产部门两大领域，前者指从事物质资料生产并创造物质产品的部门，包括农业、工业、建筑业、运输邮电业、商业等；后者指不从事物质资料生产而只提供非物质性服务的部门，包括科学、文化、教育、卫生、金融、保险、咨询等部门。 （二）三次产业分类法。 这种分类法是根据社会生产活动历史发展的顺序对产业结构的划分。 产品直接取自自然界的部门称为第一产业，对初级产品进行再加工的部门称为第二产业，为生产和消费提供各种服务的部门称为第三产业。 这种分类方法成为世界上较为通用的产业结构分类方法。 我国的三次产业划分是： 第一产业：农业（包括种植业、林业、牧业和渔业） 第二产业：工业（包括采掘业，制造业，电力、煤气、水的生产和供应业）和建筑业 第三产业：除第一、第二产业以外的其他各业。 根据我国的实际情况，第三产业可分为两大部分：一是流通部门，二是服务部门。 具体可分为四个层次： 第一层次：流通部门，包括交通运输、仓储及邮电通信业，批发和零售贸易、餐饮业。 第二层次：为生产和生活服务的部门，包括金融、保险业，地质勘查业、水利管理业，房地产业，社会服务业，农、林、牧、渔服务业，交通运输辅助业，综合技术服务业等。 第三层次：为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化艺术及广播电影电视业，卫生、体育和社会福利业，科学研究业等。 第四层次：为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、政党机关和社会团体以及军队、警察等。 （三）资源密集程度分类法 这种产业分类方法是按照各产业所投入的、占主要地位的资源的不同为标准来划分的。 根据劳动力、资本和技术三种生产要素在各产业中的相对密集度，把产业划分为劳动密集型、资本密集型和技术密集型产业。 1、劳动密集型产业。 指进行生产主要依靠大量使用劳动力，而对技术和设备的依赖程度低的产业。 其衡量的标准是在生产成本中工资与设备折旧和研究开发支出相比所占比重较大。 一般来说，目前劳动密集型产业主要指农业、林业及纺织、服装、玩具、皮革、家具等制造业。 随着技术进步和新工艺设备的应用，发达国家劳动密集型产业的技术、资本密集度也在提高，并逐步从劳动密集型产业中分化出去。 例如，食品业在发达国家就被划入资本密集型产业。 2、资本密集型产业。 指在单位产品成本中，资本成本与劳动成本相比所占比重较大，每个劳动者所占用的固定资本和流动资本金额较高的产业。 当前，资本密集型产业主要指钢铁业、一般电子与通信设备制造业、运输设备制造业、石油化工、重型机械工业、电力工业等。 资本密集型工业主要分布在基础工业和重加工业，一般被看作是发展国民经济、实现工业化的重要基础。 3、技术密集型产业。 指在生产过程中，对技术和智力要素依赖大大超过对其他生产要素依赖的产业。 目前技术密集型产业包括：微电子与信息产品制造业、航空航天工业、原子能工业、现代制药工业、新材料工业等。 当前以微电子、信息产品制造业为代表的技术密集型产业正迅猛发展，成为带动发达国家经济增长的主导产业。 因此可以说，技术密集型产业的发展水平将决定一个国家的竞争力和经济增长的前景。 （四）国际标准产业分类 为使不同国家的统计数据具有可比性，联合国颁布了（ISIC）。 现在通行的是1988年第三次修订本。 这套〈国际标准产业分类〉分为A-Q共17个部门，其中包括99个行业类别。 这17个部门为：A、农业、狩猎业和林业；B、渔业；C、采矿及采石；D、制造业；E、电、煤气和水的供应；F、建筑业；G、批发和零售、修理业；H、旅馆和餐馆；I、运输、仓储和通信；J、金融中介；K、房地产、租赁业；L、公共管理和国防；M、教育；N、保健和社会工作；O、社会和个人的服务；P、家庭雇工；Q、境外组织和机构。 我国发布的〈国民经济行业分类与代码〉就是参照了〈全部经济活动的国际标准产业分类〉而制定的，因此产业划分与包括“经济合作与发展组织”（OECD）在内的大多数国家基本一致。 产业结构的变化趋势（一）三次产业之间的结构变化趋势 第一，第一产业的增加值和就业人数在国民生产总值和全部劳动力中的比重，在大多数国家呈不断下降的趋势。 直至70年代，在一些发达国家，如英国和美国，第一产业增加值和劳动力所占比重下降的趋势开始减弱。 第二，第二产业的增加值和就业人数占的国民生产总值和全部劳动力的比重，在60年代以前，大多数国家都是上升的。 但进入60年代以后，美、英等发达国家工业部门增加值和就业人数在国民生产总值和全部劳动力中的比重开始下降，其中传统工业的下降趋势更为明显。 第三，第三产业的增加值和就业人数占国民生产总值和全部劳动力的比重各国都呈上升趋势。 60年代以后，发达国家的第三产业发展更为迅速，所占比重都超过了60%。 从三次产业比重的变化趋势中可以看出，世界各国在工业化阶段，工业一直是国民经济发展的主导部门。 发达国家在完成工业化之后逐步向“后工业化”阶段过渡，高技术产业和服务业日益成为国民经济发展的主导部门。 （二）工业内部各产业的结构变化趋势 工业化可分为三个阶段： 1、以轻工业为中心的发展阶段。 像英国等欧洲发达国家的工业化过程是从纺织、粮食加工等轻工业起步的。 2、以重化工业为中心的发展阶段。 在这个阶段，化工、冶金、金属制品、电力等重、化工业都有了很大发展，但发展最快的是化工、冶金等原材料工业。 3、工业高加工度化的发展阶段。 在重化工业发展阶段的后期，工业发展对原材料的依赖程度明显下降，机电工业的增长速度明显加快，这时对原材料的加工链条越来越长，零部件等中间产品在工业总产值中所占比重迅速增加，工业生产出现“迂回化”特点。 加工度的提高，使产品的技术含量和附加值大大提高，而消耗的原材料并不成比例增长，所以工业发展对技术装备的依赖大大提高，深加工业、加工组装业成为工业内部最重要的产业。 以上三个阶段，反映了传统工业化进程中工业结构变化的一般情况，并不意味着每个国家、每个地区都完全按照这种顺序去发展。 例如，新中国建立后，在特定的历史条件下，就是首先集中力量建立起一定的重工业基础，改革开放初期再回过来进行发展轻纺工业的“补课”，而现在则要以信息化带动工业化。 （三）农业内部结构各产业的结构变化趋势 随着农业生产力的发展，种植业的比重呈下降趋势，但其生产水平日益提高；畜牧业的比重逐渐提高；林业日益从单纯提供林产品资源转向注重其环境生态功能，保持和提高森林覆盖率越来越受到重视；渔业日益从单纯依靠捕捞转向适度捕捞、注重养殖，其比重稳步上升。 产业结构变动的影响因素（一）需求结构的变化 需求结构变化对产业结构的变动的影响最为直接。 首先，产业结构变动取决于中间需求和最终需求的比例。 一个产业的中间需求越大，该产业部门就越具有原材料性质；最终需求越大，就越具有提供最终产品的性质。 这意味着中间需求和最终需求的比例关系变动将导致产业结构的相应变动，最终需求结构和规模的变化是促进产业结构演进的最重要的动因之一。 其次，人均收入水平不同阶段上的个人消费结构。 当收入极为有限而不能满足所有层次需要时，温饱目标至关重要，居民自然倾向于把有限的收入用于购买生活必需品，主要是引导或带动了农业和轻纺工业优先发展，这既是工业化能够起步在需求结构上的根据，也是工业化首先从轻工业起步的需求依据。 同时边际储蓄倾向，即储蓄增量与收入增量的比例低，也决定了既无实力发展资本或技术密集型产业，也无资本对传统产业进行全面的技术改造，产业结构轻型化。 在人均收入中等水平阶段，温饱问题基本解决，随着收入的增长，需求结构的重心由必需品转向非必需品，边际消费倾向，即消费增量与收入增量的比例的提高，使居民把增加的收入用于购买高档耐用消费品，相应地，使提供资本物品的产业也发展起来，并反过来推动农业和轻工业的生产效率大幅度提高，为主要提供耐用消费品和设备的重工业上升为主导地位提供资本和劳动力，从而促进了产业结构高度化。 在人均收入高水平阶段，不论从数量上还是档次上，物质享受已得到极大的满足，个人需求趋向多层次、多样化、个性化和时尚化，这样的消费结构必然带动多层次的产业结构递进升级，促进高加工度化和以信息咨询业等高科技和知识密集型产业为中心的现代服务业的蓬勃发展。 个人消费结构是对产业结构变动影响最大的需求结构因素。 再次，消费和投资的比例。 在最终需求中的消费和投资的比例直接决定了消费资料产业同生产资料产业的比例关系，前二者比例的变动直接引起后二者的比例变动。 德国经济学家霍夫曼以消费品工业净产值与资本品工业净产值的比例，即“霍夫曼比例”为理论依据，考察了20个国家18世纪以来的工业化史和统计资料，发现这一比例在发展过程中是持续下降的，即它是一个由消费品工业占主导地位，向资本品工业占主导地位的工业化渐进过程。 最后，投资结构。 投资是构成现实最终需求、形成新的生产能力和实现产业扩张的重要条件。 因此投资结构，即资金投向不同产业方向所形成的投资配置量比例，是改变原有产业结构的直接原因。 因此，政府为达到优化产业结构的目标，就常常通过制定或修订投资政策，变动投资结构来贯彻调节意图。 （二）供给结构的变化 首先，生产要素的拥有状况和它们之间的相对价格水平。 劳动力是最基本的生产要素，劳动力的数量和素质是产业结构演进的必要条件。 在其他条件不变的情况下，只要固定资产的生产能力能够承受，中间产品供应能够保证，一个新的或扩张中的产业部门拥有的劳动力越多，该部门就能得到较快发展。 另一方面，在其他因素可变的情形下，如技术结构不断变动的现实经济生活中，产业部门的更替变换就需要以劳动力具有充分的产业间可转移性为条件，后者又从根本上取决于劳动力素质。 资金供应状况是通过资金总量和资金投向两方面影响产业结构变动的。 在其他条件不变下，一个产业部门拥有资金愈是丰富，愈是能够得到加快发展。 随着技术创新和生产设备日益大规模化，没有庞大的资金支持就无法发展重工业和新兴产业。 同时，资金在不同产业部门的投向偏好会改变现有产业的存量结构和形成新的增量结构，即投资结构变动通过影响社会资产总量在各产业配置构成的变动，而影响产业结构动态。 可以说，资金供应总量和供应结构的变动是产业结构变动的直接原因。 其次，技术创新与技术结构变动是产业结构优化变动的决定性因素。 技术结构是指先进程度不同的各种技术之间的质的组合与量的比例关系。 从本质上讲，技术结构在同一产业内部反映了资源的组合方式，在产业间反映了资源的转换关系。 推动技术结构变动的动因则是技术创新。 纵观世界产业结构演变的历史，技术创新在本产业内部的传递与在相关产业间的扩散，从而技术结构的合理化与高级化的程度直接关联着产业结构的合理化与高度化。 历次产业结构和产品结构的变革总是以技术创新及相应的技术结构变革为先导，而历次技术结构变革又都是以技术创新的产业化和对传统产业的改造、升级，相应的以产业结构、产品结构和商品进出口结构的优化而告终。 最后，自然资源禀赋差异对不同的国家或地区的农业、采掘业、轻纺工业的发展有不同程度影响。 如，资源匮乏的国家或地区不可能形成资源开发型产业，而是致力于构建资源加工型的产业结构。 当今，自然资源拥有状况对工业部门结构的影响变得具有相对性，受资源稀缺制约的国家或地区可以借助于科技创新和国际贸易来缓解和克服自然资源对其经济发展的约束。 （三）国际贸易 开放条件下，一国产业结构的形成和调整不仅受国内市场需求结构和供给结构因素的影响，还受其国际贸易状况的影响，这种影响是通过国际比较利益机制来实现的。 一国产业结构在国际交换过程中，出口产品通常是由国内市场价值小于国际市场价值，本国具有比较优势的产品；而进口商品则相反。 开放程度越高，其国内产业结构与他国的产业结构关联程度也越高，这会在一定程度上改变国内产业之间的投入产出关系，使得本国产业既有可能利用他国产业弥补自身发展不足，也有可能因依赖外向关联而抑制了本国产业的自身发展。 可见，产业结构是贸易结构的基础，决定了一国贸易结构的水平，而贸易结构是产业结构的反映，并引导着一国产业结构的变动。 （四）制度安排 经济体制模式决定了产业结构的调节或转换机制，并通过国家与企业的关系直接或间接影响产业结构变动。 产业结构调节机制是指在经济系统内部，通过各产业部门间的相互联系和相互影响来实现产业结构从失调到协调，从低级状态向高级状态演进的手段和方法。 现代经济史表明，在任何一个国家的产业结构在横向（合理化）和纵向（高度化）演进过程中，产业结构调节机制都起着至关重要的作用，其性质、功能和效率在很大程度上决定着产业结构演进的方式和效果。 根据体制因素可将产业结构调节机制分为： 第一，政府调节机制。 它是政府从宏观经济角度考虑，主要以产业政策的设计与实施，对产业结构进行整体调节。 具体操作上，政府以政令或计划形式直接调整产业结构，并借助信息、协调关系的通报，建立投资审批或许可证制度以及相应的机构对企业进行“指导”和“劝说”。 政府权威对经济资源具有很强的动员力量，能够依据政策偏好，集中投资，在短时间内使某些重点产业优先建立起来。 但若政府调节机制运用过度或不合时宜，其本身所固有的局限性会暴露无遗：一是下达指令的方式属于硬性调节，调节幅度大而弹性小，从而易产生调节过度和结构变动的波动。 二是政府从供给推动方式出发对产业结构调节，可能产生方向性误导，再加上垂直封闭的决策传递系统，使得调整往往是在结构失衡达到很严重时才可能进行，难以克服部门结构中资源配置效益的低效化。 三是政府调节机制下，各方利益差异的存在和协调难度大，易导致调节目标变形，形成偏斜度很大的，通常是重型化的产业结构。 第二，市场调节机制。 即依据经济运行本身固有的内在自行调整力量来促使产业结构实现横向和纵向演进。 在市场经济体制条件下，由于同等份额的资源在不同的产业中形成不同的效益，即“利润差别”这一事实，就促成了资源向高效益、高生产率的产业转移和配置，从而推动产业结构优化。 但是世界产业结构演变的实践又证明，市场调节机制对产业结构的优化变动是有局限性的，包括盲目性，对瓶颈产业调节的失效、产业进入障碍、市场信息的不完全、甚至产业结构轻型化等等。 以上分析说明，产业结构优化不可能是纯粹自觉或自发的，而只能是自发与自觉双重调节过程，并且市场调节机制配置资源的效率要远高于计划调节机制。 在明确市场是配置资源，调节结构的主渠道的同时，政府有必要制定合理而有预见性的产业结构政策，以避免投资行为的盲目性，规划好鼓励优先发展的部门和需要援助的衰退部门，确定主导产业、基础产业和战略产业的发展顺序，多使用经济手段，在增强政府监督与引导功能的同时，注意减少政府干预的效率损失，提高宏观经济效益和经济结构整体素质。
我国在国际关系上面临哪些机遇和挑战
面对当前的国际形势，我国面临的机遇和挑战[摘 要] 中共十六大对刚迈进21世纪的作出了两个清晰而准确的基本判断：一是党所处的历史方位，二是党在新世纪新阶段的历史任务。 从两个基本判断出发，全面客观地审视我们当今面临的国内外环境所提供的机遇和挑战。 [关键词] ； 国内外环境； 机遇和挑战刚迈入21世纪之时，在十六大清晰而准确地作出两个基本判断：一是党所处的历史方位。 我们党经历了革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放的发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。 二是党在新世纪新阶段的历史任务。 我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。 这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。 人深刻地理解我们党所处的历史方位，必将在前进路上不迷失方向；清醒地牢记自己的历史任务，必将为实现奋斗目标而不动摇。 从上述两个基本判断出发，全面客观地审视我们当今面临的国内外环境所提供的机遇和挑战，是一件非常重要的事情。 一、21世纪初期是中国不可多得的发展机遇期从国际环境来看，和平、发展、合作已经成为当今时代的潮流。 世界政治力量对比有利于保持国际环境的总体稳定。 稳中有变、和中有斗、缓中有紧、喜中有忧，对我国利多于弊。 经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，我国与世界经济的相互联系和影响日益加深。 国内和国际两个市场、两种资源相互补充，外部环境总体上对我国发展有利。 从国内环境来看，我国经历了56年的建设，已经由一个落后的农业国成为一个发展中的经济大国。 目前，中国国内生产总值居于世界第7位，中国进出口贸易居于世界第3位。 中国社会科学院公布的国际形势黄皮书《2006年全球政治与安全报告》认为，中国的综合国力已超过日本（第7位），居世界第6位。 从整体实力看，中国仍属于国力次强国家。 我国经济社会发展已经进入新阶段，为经济和社会发展提供了以下有利条件：（一）发展需求劲头足第一，居民消费结构迅速提升。 我国居民消费结构正处于迅速提升的状况。 “老四件”（即手表、缝纫机、自行车、收音机）持续了几十年，80年代逐步兴起的“新四件”（即洗衣机、电冰箱、电视机、高级音响）现在已司空见惯，进入21世纪之初的“新新四件”（即商品住房、小汽车、通讯、旅游）正迅猛发展。 随着居民消费结构逐年升级，居民消费支出总额倍增。 2000年城市居民消费开支只有2184元，到2004年达7180元，增长达3.3倍；2000年农村居民消费开支只有515元，到2004年达2185元，增长4倍多。 上述情况表明，我国消费市场非常广阔，商机无限，广大人民改善物质生活和文化生活的迫切要求，是我国经济社会发展的无穷尽动力。 第二，产业结构调整加快。 据2005年12月经济普查第三号公报发布，我国2004年一、二、三产业在国内生产总值的比例是：第一产业为13.1%，第二产业为46.3%，第三产业为40.7%。 这表明我国产业结构调整发生了积极的变化，但仍未达到完全合理和优化。 十六届五中全会作出的关于“十一五”规划的建议，将对产业结构调整实施大动作，要重点抓好三件大事：一是加快发展先进制造业和高新技术产业；二是促进服务业加快发展；三是加强基础产业设施建设。 第三，加速城镇化的进程。 农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。 2003年我国城镇化占40.53%，预计2010年达到47%，2020年达到55%。 加速城镇化的进程，不仅是促进区域协调发展的重大战略，同时是保持我国发展需求的势头一项长远的举措。 （二）发展基础较好第一，我国有取之不尽的劳动力资源，拥有丰富的科技人力和人文人力资源，并具有一定的自主创新能力。 第二，基础设施不断改善。 在50多年建设的基础上，我国“十五”计划期间完成了一批关系国计民生的基础设施。 如小浪底工程、三峡工程。 西气东输，西电东送已初见成效。 南水北调正在筹划实施中。 到目前为止，全国高速公路大体联网，最低程度是省内联网。 第三，科技教育基础较好。 建国以来，经过几代人的持续奋斗，我国科技和教育事业取得了令人鼓舞的巨大成就：取得了一大批具有世界一流水平的科技成果，建立了比较完备的学科体系，拥有一支可信赖的有水平的科技人才队伍；我国国民教育体系相当庞大，已拥有保持在校学生一千多万的共计1731所高等学校，全国普及义务教育人口达适龄儿童的98%左右，整个国家的文化科学知识素质有很大提高。 2006-7-25 16:25 jerry（三）初步具备发展的体制保障以公有制为主体，非公有制共同发展的社会主义基本经济制度已经建立起来；国内统一的开放的市场逐步形成，国内市场与国际市场已逐步接轨；政府职能正朝着“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的职能转变，为全面建立起有效的宏观调控体系制度而努力。 此外，分配制度和社会保障制度的改革也取得了重要的进展。 （四）社会政治保持长期稳定党中央和国务院始终保持清醒的头脑，高度重视保持社会稳定。 一是正确对待新形势下人民内部矛盾发展变化的种种表现，特别是群体性事件，努力做到及时发现，正确处理，有效处理；二是高度警惕来自敌对势力的破坏、颠覆和渗透等活动，重拳出击违法犯罪的案件，以维护国家安全、社会稳定，保护人民的生命财产。 二、21世纪初期是中国各种矛盾的凸显期（一）两个基本情况1.我国是个经济大国，却不是经济强国。 以2002年为例，中国国民生产总值（GNP）排在世界第6位，但人均国民生产总值在世界127个国家中排在第73名。 美国等18个国家早已完成从农业社会到工业社会的转变，即第一次经济现代化；现在美国等6个国家已经从工业社会进入知识社会的发展阶段，即进入第二次经济现代化进程；其他12个国家也迈入第二次经济现代化的起步阶段。 中国目前还在推进从农业社会向工业社会转变的中后期。 当今中国，农业社会、农业劳动力占全国总就业人数的50%，相当于1870年美国、法国和德国的比重水平。 2.城乡、区域发展不平衡。 由于历史和现实条件的因素，我国东中西部国民生产总值在全国的比重很不平衡。 1978―2003年东部经济上升，中部西部经济下降。 这说明我国地区发展不协调是非常突出的，具有多层次、多侧面的特征，这个不协调不仅存在于经济发展的差距，也存在于社会发展的差距。 （二）七大主要问题1.粗放型经济增长方式没有根本转变。 这个问题早在1980年12月中央工作会议就提出来了，到1995年十四届五中全会进一步明确强调要实现经济增长方式从粗放型到集约型的转变。 我国实行经济增长方式转变的努力进行了多年，但现状依然是：取得明显进步，水平依然很低，矛盾非常尖锐。 因此，要下定决心，找到发展生产力的正确途径。 2.产业结构不够合理。 1978年以来，我国的产业结构有所变化，但这样的结构，不仅低于高收入国家，而且也低于低收入国家和中等收入国家。 现代服务业发展滞后，反映了第三产业内部存在结构低水平。 这种低水平在第三产业内部表现为，生活性服务长期占主导，生产性服务业处于非主导地位。 这表明金融保险、房地产、物流产业、科技开发、信息资源服务等现代服务业发展迟缓。 现代服务业发展滞后，也反映了我国城镇化发展滞后。 3.自主创新能力不强。 我国自主创新能力不强，表现在许多方面。 例如，我国科技进步对经济增长的贡献度只有24%，在世界50个主要国家中我国排行24位，排在印度和巴西之后；美国科技进步对经济增长的贡献度达60―70%。 我国对外技术的依赖程度高于50%，美国、日本只有5%以下。 事实深刻地告诉我们，提高自主创新能力，是增强国家经济实力的关键。 4.经济社会发展与资源环境的矛盾日益尖锐。 我国是个人口大国、资源小国，这对矛盾将长期制约我国经济社会的发展。 我国是缺水的大国，人均拥有量仅占世界平均水平的1/4，全国600个城市有400个缺水，110个严重缺水。 我国耕地只有世界人均耕地水平的40%。 从1996年至2003年底的7年间，我国减少耕地达1亿亩。 此外，石油人均储量只有世界人均储量的8.3%，天然气只有4.1%，铜是25.5%，铝是9.7%。 环境污染和生态破坏日趋严重。 5.解决农业、农村和农民问题相当艰巨，是“重中之重”。 我国人口近13亿，农村人口占62.3%，农村中的赤字县占35%，每县平均负债约400多万元，每村平均负债约20多万元，全国贫困县592个。 近年来某些农村出现了不可忽视的“返贫”现象。 十六大后党中央鲜明地提出高度重视“三农”问题，对农民实行“多予、少取、放活”的方针。 现在已经到了工业反哺农业、城市支持农村的时候了，2005年十六届五中全会通过的“十一五”规划建议中明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，今后五年到十年，中国农业、农村和农民将发生根本性的变化。 6.经济发展与社会发展不协调的突出问题。 构建和谐社会必须具备相应的物质基础，然而，在经济发展条件下，不能适时解决突出的社会发展问题，就会产生影响社会稳定和妨碍经济发展的尖锐问题。 近十多年来，党和政府一直高度重视突出问题的解决。 但是，随着社会转型时期的激烈变动，产生的社会问题仍是层出不穷。 当前最突出的经济社会发展不协调问题是：就业不足、社会保障体系不完善和分配不顺三大问题。 较深层次的是教育、文化和医疗三大问题。 7.影响发展的体制机制问题亟待解决。 经过十多年的努力，社会主义市场经济体制初步建立起来，但是深层次的问题和矛盾仍未得到彻底解决，要完善社会主义市场经济体制还要作长期的努力，当前全党必须打好深化经济体制改革的攻坚战。 第一，政府职能转变还没有从根本上实现。 政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开尚未完成；要继续减少和规范行政审批；各级政府在社会管理的公共服务职能有待大力加强。 应加快建设法治政府，全面推进依法行政，健全科学民主决策机制和行政监督机制。 2006-7-25 16:25 jerry第二，要坚持和完善基本经济制度。 深化国有企业改革，推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，增强国有经济的控制力，发挥主导作用；加快国有大型企业股份制改革，完善公司治理结构，探索和解决好建立现代企业的途径；防止国有资产流失，加强非经营性资产、自然资源资产的监管制度。 继续深化集体企业改革，发展多种形式的集体所有制。 大力发展个体、私营等非公有经济、引导个体、私营企业制度创新，鼓励和支持非公有制经济进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。 第三，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，推进现代市场体系建设。 第四，加快转变对外贸易方式，实施互利共赢的开放战略，以适应经济全球化的发展趋势。
营改增 通俗的解释是什么意思
营业税改增值税，简称营改增，是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。
营改增的最大特点是减少重复征税，可以促使社会形成更好的良性循环，有利于企业降低税负。 营改增可以说是一种减税的政策。 在当前经济下行压力较大的情况下，全面实施营改增，可以促进有效投资带动供给，以供给带动需求。
对企业来讲，如果提高了盈利能力，就有可能进一步推进转型发展。 每个个体企业的转型升级，无疑将实现产业乃至整个经济体的结构性改革，这也是推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革和积极财政政策的重要内容。
“营改增”最大的变化，就是避免了营业税重复征税、不能抵扣、不能退税的弊端，实现了增值税“道道征税，层层抵扣”的目的，能有效降低企业税负。
更重要的是，“营改增”改变了市场经济交往中的价格体系，把营业税的“价内税”变成了增值税的“价外税”，形成了增值税进项和销项的抵扣关系，这将从深层次上影响到产业结构的调整及企业的内部架构。
扩展资料
营业税改增值税，简称营改增，是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。 营改增的最大特点是减少重复征税，可以促使社会形成更好的良性循环，有利于企业降低税负。
范围和税率
营业税改增值税的征收范围如下所示：
一、征收范围
营业税改增值税主要涉及的范围是交通运输业以及部分现代服务业;交通运输业包括：陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输。
现代服务业包括：研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。
二、营业税改增值税税率
1、改革之后，原来缴纳营业税的改交增值税，增值税增加两档低税率6%(现代服务业)和11%(交通运输业)。
营业税改增值税主要涉及范围：交通运输业和部分现代服务业，交通运输业包括：陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输。 现代服务业包括：研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。
根据上海试点的经验，改革之后企业的税负有所降低。 营业税是按收入全额计算缴纳税金的，改成增值税之后，可以扣除一些成本及费用，实际上可以降低税负。
改革试点行业总体税负不增加或略有下降。 对现行征收增值税的行业而言，无论在上海还是其他地区，由于向试点纳税人购买应税服务的进项税额可以得到抵扣，税负也将相应下降。
12万户试点企业中，对3.5万户一般纳税人而言，由于引入增值税抵扣，与原营业税全额征收相比，税负会有所减少甚至大幅降低;对8.5万户小规模纳税人而言，营业税改增值税后，实行3%的征收率，较原先营业税率要低2个百分点。 改革的确存在个别企业税负增加的情况。
2、营业税改征增值税后税率是多少
新增两档按照试点行业营业税实际税负测算，陆路运输、水路运输、航空运输等交通运输业转换的增值税税率水平基本在11%-15%之间，研发和技术服务、信息技术、文化创意、物流辅助、鉴证咨询服务等现代服务业基本在6%-10%之间。 为使试点行业总体税负不增加，改革试点选择了11%和6%两档低税率，分别适用于交通运输业和部分现代服务业。
3、广告代理业在营业税改增值税范围内，税率为：6%.
广告服务，指的是利用图书、报纸、杂志、广播、电视、电影、幻灯、路牌、招贴、橱窗、霓虹灯、灯箱、互联网等各种形式作为客户的商品、经营服务项目、文体节目或者是通告、声明等委托事项进行宣传以及提供相关服务的业务活动。 包括广告的策划、设计、制作、发布、播映、宣传、展示等。
参考资料：网络百科：营业税改增值税
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