引言
医药行业是医疗保健领域的基石，在全球经济中发挥着至关重要的作用。随着人口老龄化和医疗保健支出的不断增长，医药行业有望继续蓬勃发展。对于投资者来说，医药股提供了一系列投资机会，涵盖从生物技术初创企业到制药巨头。医药股的类型
医药行业包括广泛的公司，可以根据其业务活动进行细分：- 生物技术公司：研发和制造创新药物和疗法。
- 制药公司：生产和销售处方药和非处方药。
- 医疗器械公司：开发和制造医疗器械，例如植入物、手术器械和诊断设备。
- 医疗保健服务提供商：提供医疗保健服务，例如医院、诊所和疗养院。
评估医药股
评估医药股时，投资者需要考虑以下因素：- 财务表现：包括收入、利润和现金流。
- 产品线：公司的产品组合、销售额和潜在前景。
- 研发支出：公司对创新的投资程度。
- 监管环境：政府法规对公司业务的影响。
- 市场趋势：人口老龄化、慢性病的增加和技术进步等因素。
多元化的医药投资组合
为了降低风险并优化收益，投资者应考虑建立多元化的医药投资组合。可以通过以下股票入门
什么是股票？ 股票是股份有限公司在筹集资本时向出资人发行的股份凭证。 股票代表着其持有者（即股东）对股份公司的所有权。 这种所有权是一种综合权利，如参加股东大会、投票表决、参与公司的重大决策。 收取股息或分享红利等。 同一类别的每一份股票所代表的公司所有权是相等的。 每个股东所拥有的公司所有权份额的大小，取决于其持有的股票数量占公司总股本的比重。 股票一般可以通过买卖方式有偿转让，股东能通过股票转让收回其投资，但不能要求公司返还其出资。 股东与公司之间的关系不是债权债务关系。 股东是公司的所有者，以其出资额为限对公司负有限只任，承担风险，分享收益。 股票是社会化大生产的产物，已有近400年的历史。 作为人类文明的成果，股份制和股票也适用于我国社会主义市场经济。 企业可以通过向社会公开发行股票筹集资金用于生产经营。 国家可通过控制多数股权的方式，用同样的资金控制更多的资源。 目前在上海。 深圳证券交易所上市的公司，绝大部分是国家控股公司。 股票具有以下基本特征： （l）不可偿还性。 股票是一种无偿还期限的有价证券，投资者认购了股票后，就不能再要求退股，只能到二级市场卖给第三者。 股票的转让只意味着公司股东的改变，并不减少公司资本。 从期限上看，只要公司存在，它所发行的股票就存在，股票的期限等于公司存续的期限。 （2）参与性。 股东有权出席股东大会，选举公司董事会，参与公司重大决策。 股票持有者的投资意志和享有的经济利益，通常是通过行使股东参与权来实现的。 股东参与公司决策的权利大小，取决于其所持有的股份的多少.从实践中看，只要股东持有的股票数量达到左右决策结果所需的实际多数时，就能掌握公司的决策控制权。 （3）收益性。 股东凭其持有的股票，有权从公司领取股息或红利，获取投资的收益。 股息或红利的大小，主要取决于公司的盈利水平和公司的盈利分配政策。 股票的收益性，还表现在股票投资者可以获得价差收人或实现资产保值增值。 通过低价买人和高价卖出股票，投资者可以赚取价差利润。 以美国可口可乐公司股票为例。 如果在1983年底投资1000美元买人该公司股票，到 1994年7月便能以 11 554美元的市场价格卖出，赚取10倍多的利润。 在通货膨胀时，股票价格会随着公司原有资产重置价格上升而上涨，从而避免了资产贬值。 股票通常被视为在高通货膨胀期间可优先选择的投资对象。 （4）流通性。 股票的流通性是指股票在不同投资者之间的可交易性。 流通性通常以可流通的股票数量、股票成交量以及股价对交易量的敏感程度来衡量。 可流通股数越多，成交量越大，价格对成交量越不敏感（价格不会随着成交量一同变化），股票的流通性就越好，反之就越差。 股票的流通，使投资者可以在市场上卖出所持有的股票，取得现金。 通过股票的流通和股价的变动，可以看出人们对于相关行业和上市公司的发展前景和盈利潜力的判断。 那些在流通市场上吸引大量投资者、股价不断上涨的行业和公司，可以通过增发股票，不断吸收大量资本进人生产经营活动，收到了优化资源配置的效果。 （5）价格波动性和风险性。 股票在交易市场上作为交易对象，同商品一样，有自己的市场行情和市场价格。 由于股票价格要受到诸如公司经营状况、供求关系、银行利率、大众心理等多种因素的影响，其波动有很大的不确定性。 正是这种不确定性，有可能使股票投资者遭受损失。 价格波动的不确定性越大，投资风险也越大。 因此，股票是一种高风险的金融产品。 例如，称雄于世界计算机产业的国际商用机器公司（IBM），当其业绩不凡时，每股价格曾高达170美元，但在其地位遭到挑战，出现经营失策而招致亏损时，股价又下跌到40美元。 如果不合时机地在高价位买进该股，就会导致严重损失。 怎么决定开盘价格？ 揭密庄家做盘的秘密 操纵股价的10种常用的手段 1、挖空心思，炮制题材(揭开风险最小化、利润最大化的神秘面纱…) 对操纵市场者来说，所谓的题材就是他们事先设计的一场诱导中小投资者跟风上当的骗局和事先掘好的一口陷阱，是一朵绚丽多彩的罂栗花。 而事实上，不明就里的中小投资者经常落入操 纵市场者的彀中，成为他们的牺牲品。 在1999年的“5.19”行情中，受美国NASDAQ网络股大幅上扬的刺激，国内的某些庄家在一些网络股中大举建仓。 2000年，我国股市出现回暖迹象，那些在“5.19”行情中被网络股套牢的庄家以及其他套牢庄家便开始紧急启动网络经济和新经济这一法宝，将自己炒作的个股纷纷披上网络这一美丽动人的外衣，一些个股标榜自己进军网络，介入新经济，同时大幅拉升股价，有些也借纳米概念、光谷概念哄抬股价。 但是，时至今日，这些所谓的概念、题材最终兑现的能有几家?真正能为上市公司带来效益、为股东创造回报的又有几家呢?(独家证券参考，全新角度看股市……) 2、上市公司，倾力配合 欲话说：苍蝇不盯没缝的鸡蛋。 可以这样说，如果没有相关的上市公司紧密配合，没有上市公司一些高管人员的别有用心，操纵市场者在二级市场上将寸步难行，一事无成。 为了一己私利，部分上市公司与操纵市场者配合得天衣无缝，要利润包装利润，要洗盘时制造利空，要出局时炮制题材，就是公司未来的经营能力不容乐观也不遗余力地高比例的送股和利用资本公积金转赠股本，更有甚者部分上市公司还拿出发行新股、配股或从银行借贷的资金交给庄家们委托理财，而庄家们炒做的股票正是该家上市公司，于是上市公司与操纵市场者便结成了荣辱与共、休戚相关的命运共同体和利益共同体，这就是部分上市公司为庄家鞍前马后，乐此不疲的根本原因。 3、内幕交易，黑箱操作 所谓的内幕交易就是内幕知情人士利用内幕消息在二级市场上赚取非法利润的行为。 而操纵市场者操纵股价之所以大行其道，很重要的手段就是通过内幕交易和黑箱操作来实现的。 我们撇开部分券商炒做自身承销的新股和配股不说，仅仅以发生控制权，第一大股东移位的重组类公司为例来揭开操纵市场者利用内幕交易，黑箱操作操纵股价，操纵市场的冰山一角。 一般来说，重组类公司的内幕人士包括以下几个方面：一是被收购方的高层人士；二是收购方的高层人士；三是财务顾问；四是所谓的二级市场炒做方，即所谓的庄家。 一般来说，收购方和二级市场的炒作者是合二为一的。 如果二级市场无利可图，收购方收购所谓壳资源公司的积极性将大打折扣。 收购方和二级市场的炒作者合二为一便构成了完完全全的内幕交易。 我们以亿安科技(000为例。 亿安科技的前身为深锦兴，从K线图可以看出，庄家开始进驻亿安科技的时间为1998年10月下旬，完成建仓的时间为1999年1月。 在1998年11月29日至1999年1月14日的55个交易日里，亿安科技的累计成交量高达8191万股，换手率高达232.12％。 按此计算，主力庄家底位仓的成本为10元。 1999年5月，第一大股东易主为广东亿安科技发展控股有限公司。 这说明内幕人士和庄家至少在1998年10月后就得知了亿安科技的重组内幕。 4、联手操纵，翻云覆雨 2001年2月5日的《粤港信息日报》转载了肖进安的一篇文章，作者利用2000年深沪证券交易所公布的信息资料，通过实证分析揭露了庄家们(该文主要针对券商)是怎样通过联手操纵，在二级市场上翻云覆雨的。 该文将联手操纵分为单一券商营业部之间的关联关系、同城(地)券商之间的关联关系和关联关系中的异类三种。 他发现某某证券公司在12只股票中存在关联关系、某某证券公司在26只股票中存在关联关系、其他一些证券公司也有不少类似的情况。 该文还披露了一批券商联手操纵行为。 5、控盘操作，虚拟价格 所谓的庄家，依照笔者的理解，是指高度控制上市公司二级市场流通筹码的机构或大户，这里的高度控制是指控制的流通筹码至少占流通股本的60％以上。 截止1999年12月31日，亿安科技(000的筹码集中度达82.91％，中科创业(004的筹码集中度达81.13％。 由于庄家们控制了某只股票的流通筹码，从而从根本上改变了该只股票的供求关系，其价格制定就不再取决于该股的经营业绩和内在的投资价值，而是完全决定于庄家的操作计划和资金实力，因此，扭曲了该只股票的价格定位，出现了虚幻的价格，从而放大了股市的泡沫。 2000年超过1000倍市盈率的个股，多达30只。 6、多开帐户，逃避监管 为了隐蔽操作，逃避监管，庄家们通过在多家营业部利用多个个人帐户分散筹码，这已成为公开的秘密。 例如被中国证监会查处的信达信托公司自1998年4月8日起，集中5亿元资金，利用101个个人股东帐户及2个法人股帐户，通过其下属的北京、成都、长沙、郑州、南京、太原等营业部，大量买入“陕国投A”股票。 持仓量从4月8日的81万股，占总本的0.5％，到最高时的8月24日的4，389万股，占总股本的25％。 但是，信达信托对上述事实未向陕西省国际信托投资股份有限公司、深圳证券交易所和中国证券监督管理委员会作出书面报告并公告。 7、空穴来风，虚假造市 要达到诱骗中小投资者跟风炒做的目的，操纵市场者除为炒做的股票编织无数美丽的题材外，还必须向外扩散这些题材。 在资讯时代十分发达的今天，操纵市场者要达到这一目的确实不费吹灰之力，于是我们便看到大量的网上传闻。 此外，操纵市场者还利用所谓股评家和咨询机构的市场影响力，拼命推荐即将出货的股票，于是我们便看到了大量的投资价值分析报告。 试想一想，这些投资价值分析报告为什么在股票的底部没有出笼而在股票的顶部却连篇累牍地奉献给投资者了呢?我们再看看中科创业的操纵者是怎样利用舆论蒙骗投资者的。 在2000年12月25日之前，关于中科创业的好评如潮，有记者认为中科创业正在进行二次创业，前景辉煌；有股评家认为，中科创业是大市下跌的避风港。 1999年8月31日《中国××报》发表了一篇有关康达尔的投资价值分析报告，报告称新入主的股东将通过大规模的资产重组，将康达尔打造成介入金融＋农业、生物医药、网络信息设备、网络电信服务、高技术产业投资等多个新兴产业领域，通过项目投资和股权投资等多种投资方式以及其它资本运作手段，康达尔具有广阔的发展前景，将有望发展成为“中国的伯克希尔•哈撒韦”。 然而事实上，中科创业的现实情况却给了这些抬轿者一记有力的耳光。 8、大胆逼空，小心诱多 操纵市场者为了达到充分吸筹，拉高出货的目的，近年来纷纷采取了大胆逼空，小心诱多的操作手法，我们以海虹控股(0503)为例。 从海虹控股2000年的日K线图，我们可以看出，主力庄家在1月4日至1月18日吸筹完毕后，采取了期货式的逼空手法，1月18日至2月22日，连续拉出了17个涨停，2月24日至3月1日又连续拉出了5个涨停。 庄家一边拉涨停，一边又在悄悄出货，而等一些头脑简单的投资者在最后的涨停板被打开“勇敢”地杀进的时候，那便是世纪之套。 9、涨也对倒，跌也对倒 关于庄家的对倒行为，2000年第十期发表的《基金黑幕》一文多有披露，本文不再赘述。 根据笔者的观察和庄家一般的操作手法，不论是拉抬，还是洗盘，不论是做开盘价，还是做收市价均存在严重的对倒行为。 试想一想，庄家的资金实力总是有限的，他不可能将所有的筹码全装进口袋，而且庄家最终出货才能将帐面利润实现实际利润。 要用有限的资金推动股价，必须通过对倒才能完成。 10、打老鼠仓，送大礼包 所谓的“老鼠仓”，排除内幕人士在庄家的成本区建仓的筹码外，还有很重要的一条途径就是庄家为了达到某一目的，在开盘、盘中或收盘时打出的比上一个交易日的收盘价便宜的多(有的甚至就是跌停板)的筹码，而当老鼠仓打出后，该股在未来的几个交易日后便开始疯涨。 因此，一般来说，老鼠仓就是将巨额利润送给某些重要人物的重要手段。 炒股票就是用资金在股票市场上对某些股进行买卖，从买卖差价上获得利润。 用一个比较通俗的方法来解释的话，就好像今天你去超市，用10元买了1公斤的大白菜，明天你再到同一个市场用11元将那1公斤的大白菜卖出。 你的盈利是1元。 不过，在这里面有一个规则，就是首先要有人愿意以10元的价格把1公斤的大白菜买给你，然后，又有人愿意用11元买你那1公斤的大白菜。 不然的话，你就买不到大白菜或是你卖不出大白菜。 那为什么股票会涨跌呢？ 这个问题有很多因素影响。 1。 可以因为公司的业绩很好，让人们觉得这公司的股可能会涨值。 或是公司有问题了，让人们没信心而抛售它的股票。 2。 可以因为有人故意炒高，让其它人感觉这股有上升的可能性，然后，跟着把它炒的更高。 事先炒高者乘机抛售，从中获利。 让最后持有人在没有卖主的情况下，压低价格售出，当然，低价买出就是亏损。 3。 当然，还有外资等个个方面的影响。 炒股是科学吗？炒股不是科学。 炒股是艺术。 否则，证券交易所门口卖茶蛋的老太太不可能偶尔也在股市上露一手；而至今，还从未见过该老太太偶尔客串设计卫星导弹什么的。 华尔街有两位“炒手”不断交易一罐沙丁鱼罐头，每一次甲方都用更高的价钱从乙方手里买进，这样双方都赚了不少钱。 一天，甲决定打开罐头看看：一罐沙丁鱼为什么要卖这么高价钱？结果令他大吃一惊：鱼是臭的！他为此指责对方。 乙的回答是：罐头是用来交易的，不是用来吃的啊！--诸位，这就是股价和股票所代表价值的关系。 曾有一个记者靠抛硬币在十字坐标上画线，正面就升一格，反面就降一格，抛了几十遍后画出一条曲线。 他称这是一只股票的走势图，请一位著名的技术分析专家研究。 该专家非常兴奋：此股极具上升潜力！他再三询问股票名称，记者如实相告；专家盛怒之下，拂袖而去。 后来，这个回味无穷的故事上了《华尔街日报》。 人什么时候会高兴？什么时候会生气？大体来说，受到赞扬会高兴，受到批评会生气。 股票也差不多吧？被追捧时会升，被抛售时会跌。 人们为什么买股票？因为股票在升，在升！人们为什么卖股票？因为股票在跌，在跌，跌！ 所以股票看上去很简单：不是上，就是下，否则就是不动。 有第四种运动方式吗？暂时还想象不到。 可如果炒股真的简单到“二十天均线穿过五十天均线是最佳买入点”的话，大家还起早贪黑地上班干吗？全民皆股算了，呵呵。 炒股就是斗争，与天斗其乐无穷，与地斗其乐穷，与庄斗其乐无穷；经验和技巧固然重要，站在人性高度上战天斗地更是其乐无穷。 人性讨厌风险，所以小赚就跑，小赔时却不忍割肉；人发财心太急，所以下注大，赔光也快；人好自以为是，所以执著于自己的分析，忽略了股票真实的走向；人好跟风，所以常常丢掉自己的原则；人好报复，所以犹如赌徒一般，输了一手，下一手下注就加倍，再输，再加倍，于是剔光头的时间又加快了。 有办法吗？有！不然那些专以炒股为生的同类岂不要饿死？ 听听索罗斯的话：市场是愚蠢的，你也用不着太聪明。 你不用什么都懂，但你必须在某一方面懂得比别人多。 《炒股的智慧》也从另一个角度，把普通人的智慧同股市糅合在一起。 炒股是头脑与人性的双修。 无论炒股还是做人，都要顺自然、戒贪婪，谨记儒家“中庸之道”，是为炒股高手之大智慧。 炒股也要讲人道：股票运动异常时记得及时抛出止损，这样还能用剩下的钱给儿子买袋奶粉。 炒股有保证赚钱的电脑指示吗？第一，没有；第二，它不存在；第三，如果有，也不告诉你——这么容易赚钱的方法我自己留着。 买股票和买衣服、股票和女朋友、炒股和减肥、炒股和电视机…… 这样的话亲切地出现在《炒股的智慧》里，一本最老实也有趣的炒股指导书。 三联出版社出版，作者陈江挺，毕业于上海交大，1983年赴美，当过餐馆跑堂、搬运工、记者、证券经纪人，靠半工半读完成工程硕士和工商管理硕士。 最近八年在华尔街以专职炒股为生。 八年的经验和幽默就浓缩在这本150页的小薄书里。 这大概也是惟一一本外行内行都可以看得津津有味的书，炒家可以看看心理攻略和技术操作；至于外行，全把它当散文看也能从头坚持到尾，当然，兴致勃勃地。 反正，不管内行行，保证都不会喊累，如假包换。 如果大家抑制不住心中的冲动，亲涉股市，那首先祝你好运；若遭遇不测，默读该书第58页黑体字部分：“股市从来都不会错，它总是走自己要走的路，会错的只有人自己”；大声朗诵61页第三段倒数第一行：“成功的秘诀不外乎在‘在忍无可忍的时候，再忍一忍’。 ”还有什么秘而不宣的绝招吗？陈江挺招供：“我可能没把我所知道的全部告诉你，但我告诉你的，全部是真的。 ”
上市公司操纵股价如何处罚
处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
《证券法》：第二百零三条 违反本法规定，操纵证券市场的，责令依法处理其非法持有的证券，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足三十万元的，处以三十万元以上三百万元以下的罚款。 单位操纵证券市场的，还应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以十万元以上六十万元以下的罚款。
股价交易注意事项
在股市中，如果刚被套的时候割肉只用损失少许，可到头来实在是顶不住了再割肉，反而损失了不少。 当本应持股待涨时却仓皇卖出，获利甚微。 持这种心态投资股票，通常结果总是亏多赢少。
股票不是涨就是跌，涨与跌的机率各占一半。 赚钱时除了弥补损失之外还有盈余，这样才能立足于股票市场。 假如在做出错误操作后却苦苦支撑，最终只能赔钱。
以上内容参考 人民网-北青报：对操纵股价行为要重拳惩治
股票庄家是如何操纵股票价格的？
操纵股市叫操纵股价，某些股票投资者为了获得巨额盈利，通过控制其他投资者具有参考意义的股票投资信息，控制未来股票价格走势的行为。操纵股价不一定是机构，也可能是公司内部管理人员、大股东、隐形股东、个人等，只要集中资金优势、内部信息优势、管理优势等，其他投资不具备的特殊条件，达到使股票价格可持续的改变，为自己获得不正当的巨额利润的行为均属于操纵股价
庄家是如何操纵股价的？
1,股票庄家操纵股价，自己先拿到一部分筹码，这是第一步，也就是通常讲的吸筹。 只有有筹码才有发言权。 第二就是夯实筹码，也就是常说的洗盘，夯实以后就是拉抬，最后就是出货。 炒高股价的办法无非就几种，诱散户往起来拉，这是最难的一种，自己不出力，骗着散户用力拉。 第二种拉抬方法叫自己拉，这种方法一盘较笨，但是比较适合强市庄。 第三种叫借势拉抬。 就是借个利好或是公司利好，或是行业利好。 这种手法主力用的最多。 回调更简单，高手主力能很好的引导盘面，引导散户进行抛盘。 你通常看到盘口挂的大单其实通常就是主力用来引导散户进行卖买的。
2，如果两个基金同时进入一支股票，如果都想做就要看实力，谁的资金和关系还有操盘手的实力更强，先较量一下，如果分出胜负那结果就是一个死一个活。 如果实力相当的话一般会选择狼狈为奸。 两个机构合作。 共同做盘。
3，两家机构竞争一支股票，手法很多。 如上所说就看谁的各方面实力更强大了。 这就好比打仗一样，有时候兵少了也能战胜兵多的。 就看谁的兵法学的更好，也就是谁的操盘手法更高一筹了。 其实股票就是兵法最好的运用场所。 如果你能看懂盘面的话，你就可以看到各种主力的手法。 每天都在上演。 如明修沾到暗度陈仓，瞒天过海，诱敌深入，釜底抽薪，每天都在上演。 特别是釜底抽薪这招对散户最狠，如果你能看懂的话其实很常见。 所以你还是好好看盘吧。 你能看懂，就能明白他们是怎么博弈的。
庄家操纵股价10种常用的手段
盘面手法－对敲
庄家对敲主要是利用成交量制造有利于庄家的股票价位，吸引散户跟进或卖出。 庄家经常在建仓、震仓、拉高、出货、反弹行情中运用对敲。 庄家对敲的方式主要有以下几种：
第一：建仓枣通过对敲的手法来打压股票价格，以便在低价位买到更多更便宜的筹
码。在个股的K线图上表现为股票处于低位时，股价往往以小阴小阳沿10日线持续
上扬。这说明有庄家在拉高建仓，然后出现成交量放大并且股价连续的阴线下跌，
而股价下跌就是庄家利用大手笔对敲来打压股价。这期间K线图的主要特征是：股票
价格基本是处于低位横盘(也有拉涨停的)，但成交量却明显增加，从盘口看股票下
跌时的每笔成交量明显大于上涨或者横盘时的每笔成交量。这时的“每笔成交”会
维持在相对较高的水平(因为在低位进行对敲散户尚未大举跟进)。另外，在低位时
庄家更多的运用“夹板”的手法，既上下都有大的买卖单，中间相差几分钱，同时
不断有小买单吃货，其目的就是让股民觉得该股抛压沉重上涨乏力，而抛出手中股
票。
第二：拉升枣利用对敲的手法来大幅度拉抬股价。庄家利用较大的手笔大量对敲，
制造该股票被市场看好的假象，提升股民的期望值，减少日后该股票在高位盘整时
的抛盘压力(散户跟他抢着出货)。这个时期散户投资者往往有买不到的感觉，需要
高报许多价位才能成交，从盘口看小手笔的买单往往不容易成交，而每笔成交量明
显有节奏放大。强势股的买卖盘均有3位数以上，股价上涨很轻快，不会有向下掉的
感觉，下边的买盘跟进很快，这时的“每笔成交”会有所减少(因为对敲拉抬股价，
不可能象吸筹时再投入更多资金，加上散户跟风者众多，所以虽出现“价量齐
升”，但“每笔成交”会有所减少)。
第三：震仓洗盘枣因为跟风盘获利比较丰厚，庄家一般会采用大幅度对敲震仓的手
法使一些不够坚定的投资者出局。从盘口看在盘中震荡时，高点和低点的成交量明
显放大，这是庄家为了控制股价涨跌幅度而用相当大的对敲手笔控制股票价格造成
的。
第四：对敲拉高枣当经过高位的对敲震仓之后，股评家也都长线看好，股价再次以
巨量上攻。这时庄家开始出货，从盘口看往往是盘面上出现的卖二、卖三上成交的
较大手笔，而我们并没有看到卖二、卖三上有非常大的卖单，而成交之后，原来买
一或者是买二甚至是买三上的买单已经不见了，或者减小了，这往往是庄家运用比
较微妙的时间差报单的方法对一些经验不足的投资者布下的陷阱，散户吃进的往往
是庄家事先挂好的卖单，而接庄家卖出的往往是跟风的散户。
第五：反弹对敲枣庄稼出货之后，股票价格下跌，许多跟风买进的中小散户已经套
牢，成交量明显萎缩，庄家会找机会用较大的手笔连续对敲拉抬股价(这时庄家不会
向以前那样卖力了)，较大的买卖盘总是突然出现又突然消失，因为庄家此时对敲拉
抬的目的只是适当的拉高股价，以便能够把手中最后的筹码也卖个好价钱(如果前
期出货已经收回本金那另当别论519行情的在的掩护下，在平台收
回建仓和拉抬资金后，大幅跳水出货。 )。
注:“每笔成交”即每日成交量除以成交笔数
18亿操纵股价案不只黄晓明中招 赵本山密友账户也被利用
庄家操纵股价10种常用的手段
1、挖空心思，炮制题材
(揭开风险最小化、利润最大化的神秘面纱…)对操纵市场者来说，所谓的题材就是他们事先设计的一场诱导中小投资者跟风上当的骗局和事先掘好的一口陷阱，是一朵绚丽多彩的罂栗花。 而事实上，不明就里的中小投资者经常落入操纵市场者的口袋中，成为他们的牺牲品。
2、上市公司，倾力配合
欲话说：苍蝇不盯没缝的鸡蛋。 可以这样说，如果没有相关的上市公司紧密配合，没有上市公司一些高管人员的别有用心，操纵市场者在二级市场上将寸步难行，一事无成。 为了一己私利，部分上市公司与操纵市场者配合得天衣无缝，要利润包装利润，要洗盘时制造利空，要出局时炮制题材，就是公司未来的经营能力不容乐观也不遗余力地高比例的送股和利用资本公积金转赠股本。
更有甚者部分上市公司还拿出发行新股、配股或从银行借贷的资金交给庄家们委托理财，而庄家们炒做的股票正是该家上市公司，于是上市公司与操纵市场者便结成了荣辱与共、休戚相关的命运共同体和利益共同体，这就是部分上市公司为庄家鞍前马后，乐此不疲的根本原因。
3、内幕交易，黑箱操作
所谓的内幕交易就是内幕知情人士利用内幕消息在二级市场上赚取非法利润的行为。 而操纵市场者操纵股价之所以大行其道，很重要的手段就是通过内幕交易和黑箱操作来实现的。 我们撇开部分券商炒做自身承销的新股和配股不说，仅仅以发生控制权，第一大股东移位的重组类公司为例来揭开操纵市场者利用内幕交易，黑箱操作操纵股价，操纵市场的冰山一角。
一般来说，重组类公司的内幕人士包括以下几个方面：一是被收购方的高层人士;二是收购方的高层人士;三是财务顾问;四是所谓的二级市场炒做方，即所谓的庄家。
一般来说，收购方和二级市场的炒作者是合二为一的。 如果二级市场无利可图，收购方收购所谓壳资源公司的积极性将大打折扣。 收购方和二级市场的炒作者合二为一便构成了完完全全的内幕交易。
4、联手操纵，翻云覆雨
操纵分为单一券商营业部之间的关联关系、同城(地)券商之间的关联关系和关联关系中的异类三种。 例如某一证券公司在多只股票中存在关联关系、某二证券公司在另外多只股票中存在关联关系、不少的证券公司也有不少类似的情况来联合炒作某个股票或多个。
5、控盘操作，虚拟价格
所谓的庄家，是指高度控制上市公司二级市场流通筹码的机构或大户，这里的高度控制是指控制的流通筹码至少占流通股本的60%以上。 由于庄家们控制了某只股票的流通筹码，从而从根本上改变了该只股票的供求关系，其价格制定就不再取决于该股的经营业绩和内在的投资价值，而是完全决定于庄家的操作计划和资金实力，因此，扭曲了该只股票的价格定位，出现了虚幻的价格，从而放大了股市的泡沫。
6、多开帐户
逃避监管为了隐蔽操作，逃避监管，庄家们通过在多家营业部利用多个个人帐户分散筹码，这已成为公开的秘密。
7、空穴来风，虚假造市
要达到诱骗中小投资者跟风炒做的目的，操纵市场者除为炒做的股票编织无数美丽的题材外，还必须向外扩散这些题材。 在资讯时代十分发达的今天，操纵市场者要达到这一目的确实不费吹灰之力，于是我们便看到大量的网上传闻。 此外，操纵市场者还利用所谓股评家和咨询机构的市场影响力，拼命推荐即将出货的股票，于是我们便看到了大量的投资价值分析报告。 试想一想，这些投资价值分析报告为什么在股票的底部没有出笼而在股票的顶部却连篇累牍地奉献给投资者了呢
8、大胆逼空，小心诱多
操纵市场者为了达到充分吸筹，拉高出货的目的，近年来纷纷采取了大胆逼空，小心诱多的操作手法。
9、涨也对倒，跌也对倒
庄家一般的操作手法，不论是拉抬，还是洗盘，不论是做开盘价，还是做收市价均存在严重的对倒行为。 试想一想，庄家的资金实力总是有限的，他不可能将所有的筹码全装进口袋，而且庄家最终出货才能将帐面利润实现实际利润。 要用有限的资金推动股价，必须通过对倒才能完成。
10、打老鼠仓，送大礼包
所谓的“老鼠仓”，排除内幕人士在庄家的成本区建仓的筹码外，还有很重要的一条途径就是庄家为了达到某一目的，在开盘、盘中或收盘时打出的比上一个交易日的收盘价便宜的多(有的甚至就是跌停板)的筹码，而当老鼠仓打出后，该股在未来的几个交易日后便开始疯涨。 因此，一般来说，老鼠仓就是将巨额利润送给某些重要人物的重要手段。
炒股票就是用资金在股票市场上对某些股进行买卖，从买卖差价上获得利润。 用一个比较通俗的方法来解释的话，就好像今天你去超市，用10元买了1公斤的大白菜，明天你再到同一个市场用11元将那1公斤的大白菜卖出。 你的盈利是1元。 不过，在这里面有一个规则，就是首先要有人愿意以10元的价格把1公斤的大白菜买给你，然后，又有人愿意用11元买你那1公斤的大白菜。 不然的话，你就买不到大白菜或是你卖不出大白菜。
证监会对操纵股价处罚18亿的决定书中，所提及的黄某明账户即为演员黄晓明已经坐实，然而，这起案件意外牵扯出的知名人士不仅仅只有黄晓明一人。
腾讯新闻《一线》发现，赵本山密友、被称为辽阳首富的吴宝江，其账户与黄晓明一样，极可能也成为高勇操控股价的工具；同时，一位与操纵账户的高勇和路雷关系密切的神秘投资人，也为这起案件平添了更多问号。
赵本山密友账户也被操控
根据证监会处罚决定书，在涉案的十几个私人账户中，护城河投资大股东路雷除将黄晓明账户介绍给高勇使用外，还将吴某江个人账户介绍交给高勇管理。
腾讯新闻《一线》之前报道中曾指出，这起操控精华制药(SZ)的案件中涉及的多个账户，在黄海机械(SZ)中也曾出现，其中包括黄晓明和吴宝江。 而无论是精华制药中的吴某江还是黄海机械的吴宝江，都极有可能就是赵本山密友、神秘富商吴宝江。
吴宝江被称为辽阳首富，名下控股公司包括辽阳新兴房地产开发公司、辽宁新兴投资管理中心、北京宝生珠宝有限公司、辽阳市白塔典当有限责任公司等，还曾开设过建平县新兴矿业有限公司，其商业版图涉猎广泛。
让吴宝江成名是在2015年，网传其为儿子举办的婚礼上，赵本山携包括小沈阳在内的15个徒弟出席，著名主持人朱军也出席婚礼并为婚礼现场主持。
吴宝江与赵本山的确关系非凡，其一度为北京本山传媒的股东。 工商注册资料显示，2011年，赵本山的辽宁民间艺术团有限公司更名为本山传媒有限公司，本山传媒为赵本山和妻子马丽娟二人所有，2014年3月，本山传媒(北京)有限公司股东也从辽宁民间艺术团变为更名后的本山传媒，同时，新增吴宝江为股东，吴宝江还是北京本山传媒的法人代表和执行董事，但在当年8月，吴宝江就辞去了在北京本山传媒的上述所有职务，也不再担任股东。
吴宝江与护城河投资大股东路雷同样有着合作关系，路雷与吴宝江共同投资持股北京智慧森林餐饮管理有限责任公司，持股比例均为15%，而智慧森林背后运营着的火锅品牌“狼爱上羊音乐火锅”，正是赵本山徒弟、歌手汤潮所创。
不难判断，这位与赵本山关系密切、又是路雷合作伙伴的吴宝江，极有可能就是处罚决定书中，经路雷介绍给高勇、和黄晓明一起中招的吴某江。
神秘合伙人医药圈人脉广
腾讯新闻《一线》此前报道中曾提到，尽管高勇为处罚对象，但护城河投资大股东、同时也是多个私人账户介绍人的路雷才是关键人物。 腾讯新闻《一线》进一步发现，路雷和高勇的另一位合伙人金艳，同样身手不凡，颇为神秘，尤其是其与医药圈联系甚密。 高勇和路雷此前使用大量私人账户介入的股票，无论是精华制药还是黄海机械，也均与医药股相关。
2013年，路雷、高勇和金艳三人，一起成立过北京护城河文化传媒有限公司，路雷持股63%为大股东，高勇和金艳分别持股10%和9%，路雷和金艳确有合作关系。
企查查显示，金艳名下关联公司多达23家，其中，金艳投资过北京万娱引力文化传媒有限公司，该公司的投资人中还包括北京华盖映月文化投资合伙企业，而生物疫苗企业辽宁成大(SZ)则是华盖映月的主要股东之一。
不仅如此，金艳还是苏州工业园区晨健抗体组药物开发有限公司大股东和法人，工商注册资料显示，金艳是在2017年3月突然成为苏州晨健抗体组的大股东和法人代表，他所取代的原股东为自然人倪健。
倪健为何人？公开资料显示，倪健毕业于英国剑桥大学血液学博士、美国加州大学埃尔文分校生物医药学博士后，曾任美国人类基因组科学公司资深研究员，为上海晨健抗体组药物有限公司首席科学家，目前为医药上市公司未名医药(SZ)独立董事，在“2014第四届中国生物医药大会——抗体&疫苗聚焦”活动上，倪健还曾以抗体药物工程研究中心总经理身份发言。
金艳突然取代业内大拿成为大股东，其在药圈人脉可见一斑，而根据未名医药发布的董事会成员资料显示，尽管倪健未持有股份，但其目前仍为苏州工业园区晨健抗体组药物开发有限公司执行董事兼总经理。
值得注意的是，在证监会处罚决定书中，除由路雷介绍的黄某明和吴某江账户外，还包括了高勇朋友倪某介绍给高勇的倪素某和倪松某账户，根据之前报道，俩人为倪素英和倪松英姐妹。
2015年上半年，倪素英、倪松英和护城河投资操作的好雨时节7号，同样出现在了中路股份(SZ)的股东名单当中，跟随他们闪电出现的还有自然人李力。 2015年上半年，中路股份由25元/股左右上涨到了70元/股左右。
腾讯新闻《一线》之前报道提到，路雷曾与北京善聚投资管理有限公司共同成立过北京中关乐影文化传媒有限公司，而北京善聚投资管理有限公司大股东则为神州泰岳(SZ)实控人李力，同时其他股东也为神州泰岳股东和高管，路雷与神州泰岳关系密切，神州泰岳股东中还包括自然人倪鸣。
神州泰岳股东与证监会处罚的股票操纵案是否有联系？对此，神州泰岳在投资者互动以上表示，公司已经关注到上述报道，并核实了证监会发布的对高勇的市场禁入决定书，此案件与公司及公司高管毫无关系。
今年政府工作的九项重点任务是?
(一)促进经济平稳较快发展扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。 着力扩大消费需求。 加快构建扩大消费的长效机制。 大力调整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。 完善鼓励居民消费政策。 大力发展社会化养老、家政、物业、医疗保健等服务业。 鼓励文化、旅游、健身等消费，落实好带薪休假制度。 积极发展网络购物等新型消费业态。 支持引导环保建材、节水洁具、节能汽车等绿色消费。 扩大消费信贷。 加强城乡流通体系和道路、停车场等基础设施建设。 加强产品质量安全监管。 改善消费环境，维护消费者合法权益。 不断优化投资结构。 保持投资稳定增长，促进投资和消费良性互动。 认真落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，出台具有可操作性的实施细则。 加强政府投资对结构调整的引领作用，优先保证重点在建、续建项目，有序推进国家重大项目开工建设。 把好土地、信贷、节能、环保、安全、质量等准入和审核关，加强对重大项目特别是政府和国有投资项目的监管、督查，提高投资质量和效益。 (二)保持物价总水平基本稳定这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。 要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。 增加生产、保障供给。 继续把抑制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。 落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保障主要农产品供给。 大中城市要有合理的菜地保有量，稳定和提高本地应季蔬菜自给水平，同周边地区和优势产区协作建设“菜篮子”产品基地。 加强重要商品产运销衔接，完善政府储备和商业储备体系，做好主要农产品收储和投放，增强市场调控能力。 搞活流通、降低成本。 严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。 认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用。 深化流通体制改革。 扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，完善大宗商品仓储设施用地税收政策。 调整完善部分农产品批发、零售增值税政策，推动流通标准化、信息化建设。 要多管齐下，切实把流通效率提上去、中间成本降下来，真正让生产者和消费者都得到好处。 加强监管、规范秩序。 重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监督检查，坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款，纠正大型零售商业企业违规收费行为，严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。 把握好舆论导向，正确引导社会预期。 (三)促进农业稳定发展和农民持续增收在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。 必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。 稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。 继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。 引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。 农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制，新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜。 继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。 健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金。 实施新10年农村扶贫开发纲要，按照新的国家扶贫标准，全面做好扶贫开发工作，加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度，让扶贫对象更多地分享改革发展成果。 加快农业科技进步。 农业的根本出路在科技。 要大力推动农业科技创新，加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。 加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，健全乡镇或区域性农业公共服务机构。 完善农业技术补贴制度，促进先进适用农业技术到田到户。 建好现代农业示范区，推进高产创建和标准化创建。 加快农业机械化步伐。 加强农业农村基础设施建设。 今年中央财政用于“三农”的投入拟安排亿元，比上年增加1868亿元。 要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。 加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。 加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。 深化农村改革。 坚持农村基本经营制度不动摇。 要认真搞好土地确权登记颁证。 土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。 加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。 严格保护耕地。 制定出台农村集体土地征收补偿条例。 扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社会化服务，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度。 深化农村综合改革。 推进国有农场、林场体制改革，继续深化集体林权制度改革。 (四)加快转变经济发展方式解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。 促进产业结构优化升级。 推动战略性新兴产业健康发展。 建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，防止太阳能、风电设备制造能力的盲目扩张。 发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。 大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。 扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级。 以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。 落实并完善促进小型微型企业发展的政策，进一步减轻企业负担，激发科技型小型微型企业发展活力。 实施有利于服务业发展的财税、金融政策，支持社会资本进入服务业，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。 推进节能减排和生态环境保护。 节能减排的关键是节约能源，提高能效，减少污染。 要抓紧制定出台合理控制能源消费总量工作方案，加快理顺能源价格体系。 综合运用经济、法律和必要的行政手段，突出抓好工业、交通、建筑、公共机构、居民生活等重点领域和千家重点耗能企业节能减排，进一步淘汰落后产能。 加强用能管理，发展智能电网和分布式能源，实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式。 优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重。 加强能源通道建设。 深入贯彻节约资源和保护环境基本国策。 开展节能认证和能效标识监督检查，鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济。 加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。 努力减少农业面源污染。 严格监管危险化学品。 今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。 推进生态建设，建立健全生态补偿机制，促进生态保护和修复，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果，加强草原生态建设，大力开展植树造林，推进荒漠化、石漠化、坡耕地治理，严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。 加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，提高防灾减灾能力。 坚持共同但有区别的责任原则和公平原则，建设性推动应对气候变化国际谈判进程。 我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 促进区域经济协调发展。 实施区域发展总体战略和主体功能区规划，充分发挥各地特色和优势，进一步提高区域发展的协调性和基本公共服务均等化水平。 认真落实西部大开发新10年的政策措施，加大实施中部地区崛起战略的力度，加快推进东北地区等老工业基地振兴，积极支持东部地区转型发展、在更高层次上参与国际竞争与合作。 要加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的扶持力度。 更好地发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。 制定和实施海洋发展战略，促进海洋经济发展。 加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移，推动区域经济良性互动、协调发展。 积极稳妥推进城镇化。 要遵循城市发展规律，从各地实际出发，促进大中小城市和小城镇协调发展。 根据资源环境和人口承载能力，优化全国生产力布局，形成合理的城镇体系和与国土规模、资源分布、发展潜力相适应的人口布局。 各类城市都要夯实经济基础，创造就业机会，完善基础设施，改善人居环境，加强管理服务，提升城镇化质量和水平。 更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民；放宽中小城市落户条件，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业。 加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。 关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。 让农民无论进城还是留乡，都能安居乐业、幸福生活。 (五)深入实施科教兴国战略和人才强国战略大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，是国家强盛、民族复兴的必由之路。 坚持优先发展教育。 中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政要相应安排，确保实现这一目标。 教育经费要突出保障重点，加强薄弱环节，提高使用效益。 深入推进教育体制改革，加强教师队伍建设，大力实施素质教育，逐步解决考试招生、教育教学等方面的突出问题。 推进学校民主管理，逐步形成制度。 促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。 继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。 农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。 办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划。 加强校车和校园安全管理，确保孩子们的人身安全。 加强学前教育、继续教育和特殊教育，建设现代职业教育体系。 办好民族教育。 高等教育要与经济社会发展和国家战略需要紧密结合，提高教育质量和创新能力。 完善国家助学制度，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。 大力发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。 教育寄托着人民的希望，关系国家的未来，我们一定要把这项事业办得更好！大力推进科技创新。 加强国家创新体系建设。 深化科技体制改革，推动企业成为技术创新主体，促进科技与经济紧密结合。 支持企业加强研发中心建设，承担国家和地区重大科技项目。 引导科研机构、高等院校的科研力量为企业技术创新服务，更好地实现产学研有机结合，提高科技成果转化和产业化水平。 推动基础研究和前沿技术研究，提高原始创新能力。 完善科技评价和奖励制度。 倡导学术诚信，鼓励独立思考，保障学术自由，弘扬科学精神。 坚定不移地实施国家知识产权战略。 全面加强人才工作。 深化人才体制改革，大力培养造就高水平创新创业人才、青年人才和急需紧缺人才，引进高层次人才。 完善人才培养、任用、评价、激励机制。 努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好社会环境。 (六)切实保障和改善民生实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。 要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。 千方百计扩大就业。 就业是关系国家发展和人民福祉的大事。 今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。 重点扶持就业容量大的服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。 鼓励以创业带动就业。 抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。 鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。 加强职业培训和公共就业服务工作。 加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。 积极构建和谐劳动关系，加强对劳务派遣的规范管理，开展劳动关系争议排查，加强劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益。 加快完善社会保障体系。 今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。 扩大各项社会保险覆盖面。 增加企业退休人员基本养老金。 加强城乡低保和社会救助工作，加快发展社会福利事业和慈善事业。 加强各项社会保障制度衔接。 多渠道增加社会保障基金，加强社会保险基金、社会保障基金投资监管，实现保值增值。 加强社保服务能力建设，有条件的地方可对各类社保经办机构进行整合归并，有些服务可委托银行、商业保险机构代办。 加快全国统一的社会保障卡发放。 大力推进医药卫生事业改革发展。 加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。 城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。 全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。 巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。 推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。 鼓励引导社会资本办医，加快形成对外开放的多元办医格局。 充分调动医务工作者积极性，建立和谐的医患关系。 加强公共卫生服务，预防控制严重威胁群众健康的重大传染病、慢性病、职业病。 加强药品安全工作。 扶持和促进中医药和民族医药事业发展。 全面做好人口和计划生育工作。 继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口质量。 加快实现计划生育优质服务全覆盖，将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县(市、区)。 提高农村部分计划生育家庭奖励扶助、特殊扶助标准。 加强流动人口计划生育服务管理。 做好妇女儿童工作，扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖面，提高妇女儿童发展和权益保障水平。 进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系。 积极发展老龄事业，加快建设社会养老服务体系，努力让城乡老年人都老有所养，幸福安度晚年。 继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。 严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。 继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。 抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。 采取有效措施，增加普通商品住房供给。 加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。 加强和创新社会管理。 加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。 强化政府社会管理和公共服务职能。 提高城乡基层群众性自治组织的自治能力。 发挥社会组织在社会管理中的积极作用。 积极稳妥推进户籍管理制度改革，推动实行居住证制度，为流动人口提供更好服务。 以信息共享、互联互通为重点，加快建设国家电子政务网。 大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，构建覆盖全社会的征信系统。 加强和改进互联网管理，营造健康的网络环境。 健全重大决策社会稳定风险评估机制和突发事件应急管理机制。 实施安全发展战略，加强安全生产监管，防止重特大事故发生。 深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动。 增强食品安全监管能力，提高食品安全水平。 加强和改进信访工作，健全群众利益诉求表达机制。 加强法律服务和法律援助。 严密防范和依法打击违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。 (七)促进文化大发展大繁荣文化是人类的精神家园，优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉。 要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。 深入推进社会主义核心价值体系建设。 加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。 大力发展公益性文化事业。 以农村和中西部地区为重点，加强基层文化设施建设。 推动哲学社会科学繁荣发展，积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术和档案事业。 加强文化遗产保护，繁荣发展少数民族文化事业。 深化文化体制改革，继续推动经营性文化单位转企改制。 提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。 深入开展对外人文交流，促进中外文化相互借鉴。 广泛开展全民健身活动，增强人民体质，促进体育事业和体育产业协调发展。 中华文化具有强大的向心力和震撼力，当代中华儿女一定要肩负起弘扬中华文化的历史重任。 (八)深入推进重点领域改革改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。 必须按照科学发展观要求，尊重群众首创精神，大胆探索，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。 当前和今后一段时期，改革的重点领域和关键环节是：进一步转变政府职能，完善宏观调控体系，理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用；推进财税体制改革，理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性；深化土地、户籍、公共服务改革，理顺城市与农村的关系，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展；推进社会事业、收入分配等改革，理顺经济与社会发展的关系，有效保障社会公平正义；推进依法行政和社会管理创新，理顺政府与公民和社会组织的关系，建设服务、责任、法治、廉洁政府。 今年改革的重点任务是：深化财税金融体制改革。 完善分税制，健全转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例。 完善县级基本财力保障机制。 稳步推进地方财政预算、决算公开。 深化国库集中收付、政府采购及国债管理制度改革。 健全消费税制度。 全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。 深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。 推动实施银行业新监管标准。 推进建立存款保险制度。 深化政策性金融机构改革。 健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。 积极发展债券市场。 推进保险业改革发展。 深化利率市场化改革。 稳步推进人民币资本项目可兑换，扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。 推动多种所有制经济共同发展。 毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 深入推进国有经济战略性调整，完善国有资本有进有退、合理流动机制。 研究推进铁路、电力等行业改革。 完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。 深化价格改革。 稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，完善水电、核电及可再生能源定价机制。 逐步理顺煤电价格关系。 完善成品油价格改革，推进天然气价格改革。 实行最严格的水资源管理制度，合理制定和调整各地水资源费征收标准，推进农业水价综合改革。 开展碳排放和排污权交易试点。 深化收入分配制度改革。 抓紧制定收入分配体制改革总体方案。 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。 创造条件增加居民财产性收入。 建立公共资源出让收益的全民共享机制。 加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。 规范收入分配秩序，有效保护合法收入，坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。 积极稳妥推进事业单位分类改革。 科学划分事业单位类别，分类指导、分业推进、分级组织、分步实施，深化事业单位管理体制和人事、收入分配、社会保障制度改革。 加快推进政府改革。 扩大社会主义民主，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。 全面贯彻依法治国基本方略，尊重和维护宪法和法律的权威，严格依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为。 加强廉政建设，深入开展反腐败斗争，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项长期性、基础性工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。 严格依法设定、实施、清理、规范行政审批事项。 严禁领导干部插手政府采购、工程招标、土地矿业权拍卖等经济活动。 严格执行领导干部廉洁从政各项规定。 加强行政监督、民主监督、舆论监督。 坚决查处各类违纪违法案件，严厉惩治腐败分子。 (九)努力提高对外开放的质量和水平我国对外开放已进入新的阶段，进出口贸易、双向投资的地位和作用发生了深刻变化。 必须适应新的形势，创新对外经济工作思路，转变对外经济发展方式，提升开放型经济水平，形成开放型经济新格局。 保持对外贸易稳定发展。 我们强调扩大内需，但决不能忽视外需对我国经济发展的重要作用。 要保持外贸政策基本稳定。 稳定出口退税政策，扩大贸易融资和信用保险，改进海关、质检、外汇等方面的监管和服务，帮助企业克服订单不足、成本升高、摩擦增多等多重困难和压力。 要加快转变外贸发展方式。 深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略，支持企业培育自主品牌、营销网络和研发中心，引导加工贸易向产业链高端延伸、向中西部转移。 巩固美日欧传统市场，开拓新兴市场。 稳定劳动密集型产品出口，扩大高技术、高附加值产品出口，控制高耗能、高污染产品出口。 大力发展服务贸易，承接服务外包。 制定加强进口、促进贸易平衡的指导意见，完善进口政策，搭建更多的进口促进平台，推动进出口平衡发展。 提高利用外资质量。 坚持积极有效利用外资的方针，更加注重优化结构和提高质量。 实施新修订的外商投资产业指导目录，引导外资更多投向先进制造业、高新技术产业、节能环保产业、现代服务业和中西部地区。 实施“走出去”战略。 我国正处于对外投资加快发展的重要阶段，要加强宏观指导，强化政策支持，简化审批手续，健全服务保障。 引导各类所有制企业有序开展境外能源、原材料、农业、制造业、服务业、基础设施等领域投资合作和跨国并购。 创新境外经贸合作区发展模式，支持“走出去”的企业相互协同、集群发展。 规范发展对外劳务合作。 放宽居民境外投资限制。 加强对外投资风险管理，维护我境外企业人员和资产安全。 参与全球经济治理和区域合作。 努力保持与发达国家经贸关系稳定发展，全面深化与发展中国家的互利合作。 继续推进自贸区建设和区域经济一体化进程。 积极参与二十国集团等全球经济治理机制建设，加强与主要经济体宏观经济政策协调，反对各种形式的保护主义，继续在多哈回合谈判、国际金融体系改革中发挥建设性作用。
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