中新经纬客户端2月19日电 19日，国务院联防联控机制就有序推动各类企业复工复产和稳岗就业工作情况举行发布会。疫情防控企业复工复产达到什么比例？如何保障企业用工？如何引导农民工有序返工？湖北毕业生是否有更优惠措施？如何帮助小微企业渡过疫情难关？如何加强失业人员生活保障？对于这些热点问题，相关部门一一回应。
口罩产能利用率达到110%
国家发改委运行局二级巡视员唐社民表示，在各方共同努力下，复工复产已经取得了积极的进展。
从区域来看，广东、江苏、上海等一些经济大省(市)规模以上的工业企业复工率超过50%；从企业看，大型企业相对中小企业复工复产进度快，炒股入门，上游行业和资本技术密集型企业相对下游行业和劳动密集型企业进度更快；从行业看，涉及疫情防控相关物资的复工复产成效比较明显，2月17日口罩的产能利用率达到110%。另外37家重点监测的粮油加工企业已经复工36家，有色金属行业重点企业复工率达到80%，炼油行业复工率超过60%。
关于帮助中小企业、小微企业解决复工复产过程中面临的问题，唐社民表示，发改委会同有关方面，指导各地区根据疫情情况依法依规、科学合理，采取有针对性的措施在有效防控疫情的基础上有序推进复工复产；加快组织员工有序返岗，保障企业正常的融资需求，优先畅通货物运输，做好要素保障；落实收费公路暂免通行费的政策，阶段性减免社保费，实施企业缓缴住房公积金政策，切实降低企业生产经营成本，促进复工复产。
帮助2600家企业解决缺工10.3万人
人社部就业促进司副司长宋鑫表示，人社部门建立了24小时重点企业用工调度保障机制，从强化组织动员、畅通多种渠道、加大政策支持等方面，促进重点企业复工达产。
据宋鑫介绍，近期以来共解决帮助2600家企业解决缺工10.3万人。
央企生产型子企业开工率超过80%
近期，央企大规模组织复工复产，如何应对聚集性的疫情风险？国资委宣传局局长夏庆丰表示，企业复工复产存在着压力和风险，但只要防范有力、措施得当、科学组织是可以有效避免聚集性疫情风险的。
一是建立最严格的岗位责任制。既要制定好周密的复工复产方案，也要制定好有效的防护预案和具体的操作指南。
二是要分类指导有序推进复工复产。目前，96家中央企业所属2万余户主要生产型子企业的开工率超过80%。
三是严格落实企业防控措施。组织企业做好科学防控，发现问题果断处理。
四是合理安排返岗和生产。强化联防联控，指导企业组织员工合理返程返岗，有效地降低人员风险。
抓好农民工返岗点对点服务
宋鑫表示，为帮助农民工安全有序返岗，成立了农民工返岗复工点对点服务协调小组，帮助农民工安全有序返岗。一是畅通信息渠道，促进有序返岗；二是加强沟通协调，促进有组织返岗；三是注重防疫保障，促进安全返岗。总之将加强指导，统筹协调，抓好点对点服务，为有序复工复产提供劳动用工保障。
重点关注湖北高校毕业生就业问题
宋鑫表示，2020年高校毕业生数量将创历史新高，达到874万。受疫情影响，毕业生求职面临不少困难和不便，人社部正会同有关方面抓紧完善就业支持举措，千方百计助力毕业生平安顺利就业。
宋鑫指出，湖北受疫情影响严重。对湖北高校毕业生的就业问题，将重点予以关注，实施必要的就业促进举措，加大线上岗位投送力度，拓展毕业生择业渠道，增加就业机会。
向11万户企业发放稳岗返还34亿元
人社部失业保险司司长桂桢表示，人社部会同财政部新出台两项举措，加大对中小微企业的支持力度，加大对疫情严重地区的支持力度。
一是扩大中小微企业政策受益面，降低政策门槛，放宽申领条件，中小微企业裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，即5.5%；30人以下的企业裁员率不超过20%，都可以申领稳岗返还，即企业所缴上年度失业保险费的50%。
二是加大对重点地区倾斜支持力度。允许湖北等重点地区根据实际情况，扩大受益企业范围；还可以根据失业保险基金结余情况，对医疗物资、公共事业运行、群众生活必需等物资供应保障企业，给予更大力度的支持，可按照6个月的失业保险金或者3个月应缴纳社会保险费的标准予以返还。
桂桢介绍说，目前，有261个地市已组织企业申报，已向11万户企业发放稳岗返还34亿元。
失业保险基金结余支撑能力较强
桂桢表示，受疫情影响，部分劳动者失业风险加大。在加强失业人员生活保障方面，主要有三项措施：
一是延长保障期限。对距离法定退休年龄不足1年的失业人员，领金期限可延长至法定退休年龄，强化对大龄失业人员的生活保障。
#p#分页标题#e#二是扩大保障范围。允许湖北等疫情严重地区，对符合领金条件的失业人员发放失业保险金，对其他参保缴费的失业人员发放失业补助金，具体期限由各省确定，确保参保缴费的失业人员在疫情防控期间都能得到基本生活保障。
三是优化领金方式，畅通领金渠道。近日，在人社部官网、国家社会保险公共服务平台、微信公众号上公布了直辖市、省会城市、计划单列市失业保险金网上申领平台；对尚不能实现网上经办的地市，要公布办公电话或邮寄地址，尽可能实现不见面服务，既确保失业保险待遇应发尽发，又有效避免因经办接触可能带来的疫情风险。
桂桢强调，目前，失业保险基金累计结余支撑能力较强，能够确保各项待遇按时足额发放。
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