姜雷 在解决中小企业融资难的大背景之下，发改委两度试点仍“不了了之”的中小企业集合债再见曙光。这缘于国务院高层近期一个重要批示。
日前，一份由浙江省上报给国务院的报告提出，希望中央推动中小企业集合债的发行。国务院高层随即批示要求发改委做好相关工作。
据悉，浙江省20多家中小企业集合发债20亿元的项目，已在运作中。发改委相关司局官员表示，“将简化审批程序，协调相关部委，以最快速度推进”。
此外，四川、辽宁等省的中小企业集合债发行，均已进入方案制定和上报阶段。
不过，一直困扰中小企业融资的企业信用度差、银行认购热情低等因素，显然不会仅仅因为政策的放行而很快改善。
高层重视
事实上，由于中小企业规模小、信用评级低、业绩不稳定，零基础学炒股，发债一直无法成为其融资的主要渠道。而捆绑发债则是决策层试图解决这一难题的创新尝试。
所谓捆绑发债，就是中小企业集合债，即由一个机构作为牵头人，几家企业一起申请发债。2007年，发改委曾试点推动两只中小企业集合债券发行。但由于审批程序复杂，需要协调央行、银监会等相关部委关系，企业整体信用依然不高，银行、保险和基金认购热情都较低，试点没能持续推进。
据了解，国务院高层日前在浙江调研期间，浙江省就中小企业融资困难做了专门汇报。其中加大中小企业集合债发行力度，成为重要汇报内容。
此后，国务院高层的批示，让发改委把中小企业集合债的发行再次纳入了快车道。
浙江省工行人士介绍：“发改委明确表示，具体程序上能简化就简化，抓紧时间先把项目报上来，只要资质好，净资产等硬性要求能够达标，一律放行。”
据悉，发改委已经跟相关发债承销机构进行了沟通，要求加快项目上报进度。
记者就此致电发改委财金司，相关负责人士则表示，拓展中小企业融资渠道，不仅发改委在做，财政部、央行都在推进。
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