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杜建华的涉及案件
据了解,此次杜建华协助调查,被认为是由于山煤集团旗下的内资企业智波交通运输设备有限公司(简称智波公司)与丁羽心(又名丁书苗)有利益输送关系。
2006年,根据铁道部批复,山西煤炭进出口集团与丁书苗控制的博宥集团和中昶投资共同投资组建了智波交通运输设备有限公司(以下简称智波公司),注册资金1.5亿元,其中中昶出资6000万元占40%。
智波公司的主要业务是生产和维修高速动车组轮对。生产车间主要分为高速车轮生产线、高速车轴生产线、轮对组装生产线、轮对维修生产线,80%以上的设备均采用数控加工设备,大部分设备从欧洲进口。轮对是动车的主要部件,为动车组九大关键技术之一,市场需求巨大且永续。因此有人称,智波公司的设立意在获取高铁设备供应市场中巨额的轮对订单。
而早在2012年春节前,丁书苗便开始接受中央纪检部门调查。丁书苗涉案主要是涉及铁路投资领域。据知情人透露,她的关系网极其复杂,随着相关调查的进一步深入,也时刻牵动着铁路主管部门的敏感神经。
山煤老总郭海被查什么原因,什么时候被查的?
国际金融报报道,6月23日,有报道称,经多个消息渠道证实,山西煤炭进出口集团(以下称「山煤集团」)董事长、党委书记,上市公司山煤国际能源集团股份有限公司(以下称「山煤国际」)董事长杜建华於6月22日晚间「被中纪委带走协助调查」。该报道还称,需要杜建华协助调查的可能是因为丁书苗案。
今年57岁的丁书苗生於山西晋城,2011年1月,因涉案被有关部门带走调查,随後在当年2月12日,铁道部原部长刘志军因涉嫌违纪被带走调查。外界就此猜测,丁书苗或与刘志军涉嫌违纪一事有密切关联。
截至昨日《国际金融报》记者发稿,官方部门始终未对杜建华被「协助调查」一事给出最明确的说法,也未表明杜建华是否与丁书苗一案有直接关联。同时,记者昨日始终没有联系到山煤集团方面置评此事。
不过,据多家媒体近日报道的细节:杜建华出事的起因有可能是山煤集团参与出资投建的智波交通运输设备有限公司(以下称「智波公司」)。因为,这家公司让杜建华与丁书苗产生了「交集」——智波公司由山西煤炭进出口集团、博宥集团和博宥集团旗下的中昶投资共同出资组建而成,而丁书苗此前公开的其中一个身份,就是「博宥投资管理集团有限公司名誉主席」。
因何「被协助调查」
杜建华於1960年9月出生,1984年至1995年历任山煤集团财务处副处长、处长;1995年至2002年,历任山煤集团鸿昕焦化有限公司经理兼党支部书记及鸿昕焦化厂厂长、山煤集团晋城公司经理兼党支部书记;2003年至2007年,历任山煤集团总会计师兼智波交通运输设备(中外合资)有限公司董事长;2008年至2012年任山煤集团董事长、党委书记;2009年至2012年任山煤国际董事长。
作为老山煤人,杜建华的能力还是颇受外界认可。2008年,《中国总会计师》杂志曾报道称,2002年7月,杜建华被山煤集团前任董事长李廷赫安排到当时亏损严重的晋城公司担任总经理兼支部书记,「他仅用了8个月时间,便使亏损900多万元的晋城公司起死回生」。
然而,对於杜建华来说,上述一切或暂时都成了「浮云」。6月22日晚,杜建华传出「被中纪委带走协助调查」,随後至发稿,除了有传「山煤集团总经理郭海接任董事长」之职以外,就再未有杜建华的新消息。
另据媒体日前的报道,山煤国际内部员工对杜建华的「协助调查」感到意外,「他们反映,杜建华近期一直在公司正常上班,但近期,杜建华没有出席大型公开活动」。
媒体则援引知情人士的话猜测,杜建华「被带走」被传是为了「协助调查丁书苗案」。
公开资料显示,山煤集团除了从事与煤炭有关贸易、出口等之外,还曾参与过与铁路有关的项目。2006年,山煤集团协同博宥集团和博宥集团旗下的中昶投资共同出资组建成立了智波公司,其中,杜建华兼任董事长至2010年,博宥集团的实际控制人是丁书苗。
而据山煤集团2007年6月5日的一篇新闻稿介绍,「2006年12月15日,智波公司与意大利路奇霓公司签署了合作协议。此前,中国铁道部、山煤集团与德国波鸿交通技术有限公司曾签署过《铁路动车组轮对技术合作框架协议》,但为了迅速占领高铁轮对市场,智波公司选择了态度积极且已打开中国市场的路奇霓公司。」
这篇新闻稿还称,「随後在2007年3月9日,智波公司与路奇霓公司又在北京签订了轮对技术许可合同,2007年5月6日,智波公司负责人前往意大利,与路奇霓公司就合资经营合同进行了进一步洽谈,经过几轮谈判,双方就合资事宜达成一致,合资公司一期总投资为3.5亿元,中、意双方分别占股份的75%和25%。」
尽管被认为是「门外汉」,但智波与路奇霓的合资公司——智奇铁路设备有限公司却在市场中表现不错。比如,2009年2月28日,中国第一条高速动车组轮对生产线在智奇厂区投产,投产仪式上,「智奇公司签下330列动车组、10560个轮对20亿元的采购合同及意向书」。媒体统计称,「智奇轮对在中国高铁占有绝对的垄断地位,其市场占有率普遍认为是60%,京津城际、武广高铁、郑西客专、沪宁城际、京沪高铁等高铁线路都在用其产品。」
不过,一位法律界人士昨日晚间对《国际金融报》记者强调,仅凭「门外汉」的标签就对杜建华与丁书苗案的联系进行猜测,对山煤和智波公司来说,或并不公平,「一切仍需要证据」。
丁案或已牵涉多人?
虽没有直接证据显示杜建华和丁书苗有关联,但还是从侧面说明了媒体和业界人士对丁书苗和丁书苗案的关注。
互动百科资料显示,「2011年年初,山西晋城女企业家丁书苗被有关部门带走调查,丁书苗被视为中国高铁及衍生项目重要既得利益者之一,2011年2月12日中纪委有关负责人证实,铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。知情人士称,刘志军案与丁书苗案有直接关联。」在此之前,丁书苗给大家留下的印象是「慈善家」和「女强人」。
事实上,不止是杜建华,据此前的公开资料,被传与丁书苗案有牵连的官员还有数人。曾有媒体披露,2010年2月,丁书苗通过时任北京铁路局临汾分局副局长罗金保,结识铁道部官员。
与杜建华相似,罗金宝是山西临县人,2005年8月至2006年2月任石太铁路客运专线有限责任公司副董事长、总经理兼北京铁路局副局长,2010年4月任中铁集装箱运输有限责任公司董事长、总经理、党委副书记。2010年10月,其被免去董事长职务,接受调查。
另一位被媒体传与丁书苗案有关的是闻清良,其同样有山西履历——曾任太原铁路局副局长,後调任昆明铁路局任局长,於2011年8月16日被免职。据当时知情人士的说法,闻清良涉嫌违纪,目前已被「双规」。该知情人士还公开表示,闻清良被「双规」或与铁道部原部长刘志军落马有关,在昆明一年多的时间里犯案的可能性不大。同时,据百度百科的词条解释,「闻清良曾与刘志军交往甚密,与牵出刘志军案的山西女富商丁书苗亦有关联。」
目前,已确定的事实是刘志军「落马」与丁书苗有关联。
今年5月28日,据人民网报道,「2011年2月以来,经中共中央批准,中共中央纪委对中共中央委员、铁道部原部长、党组书记刘志军严重违纪问题进行了立案检查。」人民网称,「经查,刘志军滥用职权帮助北京博宥投资管理集团公司董事长丁羽心(即丁书苗)获取巨额非法利益,造成重大经济损失和恶劣社会影响;收受他人巨额贿赂和贵重物品;道德败坏;对铁路系统出现的严重腐败问题负有主要领导责任。」人民网称,刘志军的上述行为已构成严重违纪,有的问题已涉嫌犯罪。
求助:从山西大同怎么去长春兴煤矿?
山西煤炭进出口集团左云长春兴煤业有限公司 ,位于大同市左云县小京庄乡英格寨村附近。
要去,其实很简单,左云县在大同市区的偏西略向南方向上,汽车站有很多流水班车到左云县,坐中巴车到了左云县,再打个的到长春兴煤矿,非常近了,最多三十块钱。
实在怕人家不懂,你先说小京庄乡英格寨村,再说那个煤矿就行了。
跨越在塞北高原上——省重点工程山西煤炭进出口集团左云长春兴煤业有限公司筹备组全面推进矿井建设纪实
在塞北高原左云县,一座年产240万吨,生产现代化、质量标准化、管理信息化、环境美如画的现代化矿井正在紧锣密鼓的建设中,这就是山西煤炭进出口集团(以下简称山煤集团)有限公司旗下的左云长春兴煤矿。
在第十个安全生产Y之际,我们来到了左云长春兴煤矿,正赶上公司筹备组举行安全生产月活动启动仪式,当笔者看到员工们在公司董事长、总经理李万怀的的带领下举起右手庄严宣誓:“我是光荣的山煤人,我们坚定豪迈,我们奋发有为,我们誓做优秀山煤人,我们誓为山煤而奋斗”这一场景时,深深感到山煤人在转型跨越发展征程中的豪情壮志,更感受到作为山煤人的长春兴煤业公司筹备组的全体干部员工,为早日把长春兴煤矿建成现代化矿井而充满激情的日夜奋战。从入驻矿井那一刻起,他们就与塞北高原融在了一起,与长春兴煤业公司融在了一起,他们舍小家顾大家,抢时间,保进度,举起如椽巨笔,将“四化”矿井的蓝图描绘在左云大地上。
把握机遇 攻坚克难 资源整合大手笔
山煤集团是山西省确定的全省煤炭资源整合的7家主体之一,2009年列企业500强第254名。
2009年,在全省煤炭资源整合的大潮中,作为煤炭资源整合的主体之一,山煤集团积极推进资源整合,结合自身实际,提出了“合理布局、安全第一”的整合原则,整合煤矿50余座,为公司的可持续健康发展提供了坚实保障,左云长春兴煤矿就在这一波整合中诞生,并被列为省煤炭建设重点项目。
左云长春兴煤矿位于左云县最南端,距左云县城35km,南与山阴县接壤,由左云县原永新、周大庄、长春兴三座煤矿兼并重组整合而成,整合后的矿井设计年生产能力为240万吨。矿井建设由中煤国际沈阳煤炭设计院设计,采用斜井、立井混合开拓方式,刷大原周大庄603米的回风斜井作为主斜井,担负煤炭提升运输任务;刷大原周大庄垂深269米的回风立井,担负前期开采的回风任务;在永新矿工业广场内新掘一条坡度60、2495 米长的副斜井,使用防爆胶轮车担负辅助运输任务。岩巷采用炮掘,煤巷全部采用机掘,井巷工程量29972米,矿井建设总投资102091.5万元,计划建井工期23 个月,2012年底建成投产。
2009年12月4日,在滴水成冰、寒风呼啸的塞外,左云长春兴煤业有限公司正式接管了矿井,拉开了矿井建设的大幕,掀开了长春兴煤矿的第一篇章。按照集团公司“建设、安全、管理、效益”总体工作思路,公司筹备组在人员、队伍、安全保卫、设备回收、仓储、隐患整改及复工复产、改建等方面开展了紧张而有序的工作。12月26日,山煤集团公司董事长杜建华、副总经理宫来喜来到长春兴,为全体员工描绘了发展愿景:要把长春兴建成一座生产现代化、质量标准化、管理信息化、环境美如画的现代化矿井,成为集团公司的标兵、旗帜与典范,为山煤集团在两年内实现3000万吨产能而奋斗。并要求长春兴全方位立体式推进,争取在近年内建设成一座年产量为500600万吨的大型矿井。长春兴全体干部员工备受鼓舞,以饱满的精神风貌和昂扬斗志全身心的投入到了矿井建设当中。
公司筹备组以科学发展观为指导,确立了“0145”发展目标,即围绕一个中心:以安全工作为中心;坚持四个原则:将矿井建设成“质量标准化、生产现代化、管理信息化、环境美如画”的现代化矿井;构建五大体系:创建人才体系、装备体系、管理体系、预控体系、本质安全体系。遵循“精确、严细、安全、高效”的管理理念,加强队伍建设,构建企业文化,以严谨的工作作风,务实的工作态度,抓好每一个环节,努力完成各项基建任务,抓好“四大控制”,以稳健的步伐推进矿井建设,向着“安全最好、管理最好、效益最好”三大目标而努力奋斗。
接管以来的一年多时间里,长春兴在基本建设、安全管理、队伍建设、员工培训等各项工作中都取得了重大进展。
抢抓时间 周密安排 矿井建设有序推进
长春兴煤业公司筹备组按照集团公司的部署,从接管矿井开始,就高标准,严要求,抢抓时间,周密安排。
2009年11月完成进驻,12月4日、14日、18日,分别顺利接管原永新、周大庄、长春兴三矿。
2010年1月15日开始回收井下设备,1月19日-2月4日对原长春兴两个井口在县、乡相关部门的全程监管下按照标准进行了封闭。2010年3月22日和6月28日,周大庄和永新井下设备回收完成后,对两矿基建期间不利用的巷道砌筑各类密闭63道,简化了通风系统。7月份,对两矿井下隐患进行了整改,对地面防洪设施进行了完善。
在设备回撤工作中,筹备组领导深入井下现场办公,坚持每个点、每个面都要派人入井摸清设备底数,造册登记,做到心中有数,制定回撤方案,使整个回撤工作有条不紊地进行。在场地上空的高低压线路和通讯线路改造中,先后拆除了永新矿场地房屋102间,平整场地2.8万平方米,外运土7万立方,完成了副井工业广场的“四通一平”工作。
矿井基本建设于2011年1月18日,正式开工。截至目前,三个井筒均进入正常施工阶段。主斜井净断面为16.8m2,在完成18米的明槽段后转入暗槽施工,现已刷大成型巷道125米;副斜井净断面18.4m2,在施工完74米的明槽段后进入暗槽施工,现成形巷道已完成141米;回风立井净直径为6米,三盘吊挂及井口锁口已完成,现浇注刷大74米。其它安装工程将随着工程进展相应进行,反掘巷道预计9月可以完成措施工程。
7月份,矿井地面工程全面开始,到年底前,采暖、联合建筑、办公楼、单身楼房可全部完工,地面其余工程在2012年全部完成。
在推进过程中,长春兴公司筹备组将安全质量标准化与6S管理活动紧密结合,二者形成了互促共进、良性互动的格局。全面实施了6S岗位标准和行为规范,强化了编码管理、定位管理和干部走动式管理,进一步提升了员工的安全意识,规范了员工的安全行为。从地面井口入手,重新整修了副斜井的轨道,粉刷了井巷,安装了照明,油漆了排水管路,清理了中央水仓淤泥,井巷密闭全部进行了粉刷编号,并设置了栅栏,维护了东二巷轨道、东三巷钢棚、周大庄副井井巷顶板,从而改善了矿井形象,提高了员工素质,推进了质量标准化建设进程。
安全为天 排查隐患 建立安全生产防控体系
安全是矿山的天字号工程。长春兴煤业公司筹备组始终不渝地把安全放在“高于一切,重于一切,先于一切”的位置,不断完善安全生产防控体系,构建安全生产长效机制。
从接管矿井开始,就确立了“突出重点、兼顾一般、逐步治理、不断规范、整体推进”的安全工作总体思路,加大隐患排查治理力度,严细认真地开展隐患排查治理。仅在2010年,就先后进行了33次全面系统的安全隐患排查,查出隐患278项,对查出的问题分别按照定时间、定工期、定责任人的程序进行了治理整改,同时进行全程跟踪落实,建立了隐患台账,保证了重大隐患100%治理,一般隐患98%治理,暂不整改的都制定了安全技术措施,使隐患问题全部处于可控状态下。
加大“一通三防”治理力度,快速理顺通风系统。2010年3月份,关闭了原长春兴井口,封闭了原周大庄矿基建期间不作利用的巷道。针对原永新矿采空区面积大、盲巷多的特点,投入水泥65吨,沙子44立方,红砖170200块,构筑防火墙16道、永久密闭墙25道、临时密闭20道,安装风门9道,进、回风系统全面形成。同时投入资金恢复永新矿井下监测监控系统,配置井下便携式多种气体检测仪、便携式甲烷和便携式氧气检测仪68台,准确测定了各巷道的风速、风量和各用风点的配风情况,并配足瓦检员,坚持气体的测试、化验、分析、日报,使矿井安全始终处于监控之下。
针对接管前井下供电管理不规范的问题,从基础入手,改造地面供电线路,重新吊挂、更换了井下阻燃电缆,消灭鸡爪子、羊尾巴、明接头和电器失爆,配置了接地、漏电保护,实现了双回路供电。更换洒水管路,完善洒水防尘系统,井下全部实现双电源、双风机自动切换。整治了运输环节,在永新矿副斜井设置“一坡三挡”,更换提升绞车钢丝绳,安装声光报警信号,完善井下通信系统,确保生产调度指挥及时、可靠。
为了杜绝人员的不安全隐患,坚持了教育引导与惩处并举的措施,坚持按时召 开矿长安全办公会、安全生产例会、早晨碰头会等制度,及时布置安全工作。并进一步完善了各级安全生产责任制,健全了责权利相统一的目标责任考核体系,强化量化考核,注重过程控制,落实决策层、管理层和操作层各个岗位的安全责任,在安全工作上实行一票否决制。为了切实保证安全万无一失,公司矿、科两级干部坚持盯班制度,现场解决作业中的问题,保证了安全生产的顺利进行。
加强对职工的安全生产意识的教育,在职工中组织事故案例进行教育,请有经验的老工人登台现身说法,组织安全文艺活动,使安全活动搞得有声有色,员工在娱乐中受到教育,在教育中深刻反思。同时对违章人员加大处罚力度,给予严肃处理,震慑了违章作业者,规范了操作行为。在“安全生产月”活动中,公司董事长李万怀就安全生产对全体员工提出了严格要求,并带领员工做了安全宣誓,按照应急救援预案,组织了全员参与的应急救援演练,举行了煤尘爆炸模拟演示。为了营造安全生产氛围,公司筹备组在调度指挥中心至井口的安全通道上吊挂了安全文化牌板,从井口到单身宿舍、工业广场张贴了安全宣传标语,插置了安全标语彩旗;发动员工开展了安全短信互动活动。
一项项严谨细致的工作,不断完善着矿井的安全生产防控体系,使长春兴煤煤业公司的建设呈现持续平稳的安全态势,为公司创建本质安全型企业奠定了坚实的基础。
加强管理 精心组织 建立科学高效运行机制
围绕现代化矿井建设这一目标,公司筹备组着力于建立高效的管理执行系统,打造一支忠诚奉献、执行力强的员工队伍,通过整章建制、规范运行,向素质强企、制度治企路子迈进。建立健全各类管理制度,建立各级各类管理人员的安全生产责任制和各岗位工种的生产责任体系,制定出台了安全生产、“一通三防”和机电管理制度,汇编了集团公司2009年以来的各类管理制度,并装订成册。为了加强应急救援管理,编制了《灾害预防与处理计划》和《安全事故应急救援预案》。本着“兼顾眼前、面向未来、逐步提高、适应发展”的培训工作思路,采取了请进来与走出去相结合的培训办法,先后完成了“六长”的培训和复训,生产科室管理人员全部拿到了安全管理资格证书,40多人拿到了特种作业资格证书。两次请大同培训中心和大同职业技术学院老师来公司对全体员工进行了培训,培训率和合格率均达到百分之百,实现了全员持证上岗。与左云县矿山救护队签订了矿山救护协议,组织员工到经坊矿、同煤塔山、同忻煤矿、杏儿沟煤矿参观学习。内部培训中,公司请生产、机电、安全等工程技术人员登台授课,实施了每周有培训、日日上大课培训方法,共举办自救器使用、井下创伤急救等培训班74期。并采取结对子、带徒弟,提高技术员工待遇的措施,调动了员工学技术强素质的热情。
严格的培训,扎实的管理,使这支年轻的队伍在艰苦的工作环境中迅速成长壮大,向着一流矿井的目标大步迈进。
长春兴煤矿自矿井开工建设以来,在集团公司“规划、建设、改革、提高”八字方针的指导下,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产理念,加强项目管理、规范建设程序、抓好过程管理、强化质量监督、深化安全整治,基建各项工作逐步朝着责任明确、监管到位、管理有序的目标推进。
后记:在左云长春兴煤业有限公司筹备组全面推进矿井建设的过程中,先后得到了大同市委、市政府,左云县委、县政府以及相关单位的大力支持和帮助。目前,矿井建设的各项工作都在有序推进。公司全体员工正以火热的工作热情,为山煤集团的转型跨越发展,为长春兴煤矿的早日投产而不遗余力的奋斗在建设现场。届时,一座生产现代化、质量标准化、管理信息化、环境美如画的现代化大型矿井即将呈现在人们面前。